城鄉規劃編制是勘察類還是設計類

1.辦公室

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負責廳機關政務工作的組織協調、文電處理和對外聯絡工作；負責重要會議的組織與協調，起草重要文稿；負責全廳的新聞宣傳、政務信息、外事、機要保密、提案、 *** 、檔案管理和安全保衛工作。

2.計劃財務處

組織制定全區建設事業發展戰略和中長期規劃；編制固定資產投資計劃和利用外資計劃；綜合管理各項專項資金的分配使用；按規定辦理有關項目立項的審查或審批；負責廳機關行政及事業專項經費的財務會計核算；負責廳機關、廳屬事業單位的財務管理、國有資產管理；綜合管理行業統計工作、負責建設行業的對外招商引資工作。

3.政策法規處

組織擬訂建設行業的重要政策和改革方案并協調實施；負責綜合性政策調研；擬訂立法計劃，組織地方性建設法規、規章的論證、起草、修改、報批和授權解釋工作；綜合管理建設行政執法監督工作；承辦行政處罰、行政復議和行政應訴代理工作；負責建設行業普法工作。

4.科學技術處

組織編制全區建設行業科技發展戰略、中長期規劃、重點項目計劃；組織重大科技項目的研究開發及引進項目的消化、吸收、創新；管理和組織推廣行業科技成果；指導企業技術進步；指導新型建筑材料的推廣應用和建筑節能工作。

5.標準定額處

標準定額處組織實施工程建設國家標準、全國統一定額和行業標準；貫徹執行建設部關于工程造價管理的制度和規定，研究制定全區工程造價管理辦法；組織制定和發布工程建設自治區標準，建設工期定額、建設用地指標，經濟技術參數及評價方法等；對工程建設標準、定額和工程造價管理辦法的執行情況進行監督檢查；負責工程造價咨詢單位和工程造價執業、從業人員資格管理；歸口管理建設行業產品標準的備案及指導質量人證工作；協調處理工程建設標準、定額和造價管理中的問題。

6.建筑管理處

研究制定全區建筑業發展戰略、產業政策和中長期規劃并指導監督實施；負責指導和規范全區建筑市場，擬定規范建筑市場各方主體的市場行為以及工程招投標、建設監理、建筑安全生產、建筑工程質量等管理的規章制度并監督執行；研究制定建筑業體制改革措施并監督執行；指導建筑企業建立現代企業制度；負責建筑施工、建筑安裝、建筑裝修、建筑制品、建設監理等企業的資質審批工作；負責對區外建筑企業進疆從事建筑活動實施驗證、注冊登記管理、組織協調建筑企業參與國際工程承包和勞務合作；負責建筑業統計工作。

7.勘察設計處（抗辦）

組織制定全區工程勘察設計咨詢業中長期發展規劃、改革方案、產業政策、技術政策；負責全區勘察設計咨詢市場和勘察設計咨詢單位質量管理；監督指導工程勘察設計招投標；組織全區工程建設標準設計的編制、審定及推廣；負責全區工程勘察、設計、咨詢單位和建設工程施工圖審查機構的資質管理；負責外省進疆設計單位的資質驗證、登記注冊管理；指導城市地下空間的開發利用；綜合管理工程建設抗震設防和抗震加固工作，指導震后重建工作。

8.城市規劃處

研究制定全區城市發展戰略及城市規劃管理的政策措施；組織全區城鎮體系規劃、城鎮總體規劃、詳細規劃、專業規劃的編制工作；負責自治區城鎮體系規劃和城市總體規劃的審查、報批工作；負責國家和自治區立項的建設項目選址定點審批和限額以上規劃用地審核；參與土地利用總體規劃審查；負責城市規劃設計單位的資質管理；負責城市雕塑和城市地下空間開發利用的規劃管理；承擔對歷史文化名城相關的審查報批和保護監督；管理城市勘察和市政工程測量工作。

9.城市建設處

研究制定全區城市建設和市政公用事業發展戰略、產業政策、改革措施和中長期規劃并指導和監督實施；貫徹執行國家制定的城建行業技術標準；負責城市供排水、燃氣、熱力、市政設施、公共客運、園林綠化、市容環衛等行業管理；負責對自治區重點風景名勝區及其規劃的審查報批和保護監督工作；指導城市計劃用水、節約用水和城市規劃區地下水的開發、利用和保護工作；負責城市建設統計工作。

10.村鎮建設處

研究擬定村鎮建設（包括縣以下建制鎮、集鎮、村莊）的發展戰略、政策措施和中長期規劃并監督實施；組織建制鎮、集鎮規劃及村莊、牧民定居點規劃的編制和實施工作；負責邊境口岸總體規劃的審查報批工作；組織實施村鎮建設試點；指導農房建設和村鎮基礎設施建設；指導受災地區村鎮重建和大型建設項目地區的村鎮遷建工作。

11.房地產業處

研究制定自治區房地產業發展戰略、中長期規劃和產業政策；指導全區住宅建設和房地產開發；指導城鎮土地使用權有償轉讓和開發利用工作；負責培育和規范房地產市場，指導房地產交易、租賃、抵押等經營活動；負責房地產開發、中介服務、物業管理等企業的資質審查；指導房地產產權、產籍管理、房屋拆遷和危房鑒定管理等工作；組織擬定全區城鎮住房制度改革綜合配套政策和方案；審核各地房改實施方案及配套政策并指導實施；負責全區住房公積金及其他住房資金的政策指導和監督；負責住房制度改革領導小組的日常工作。

12.住房公積金監管處

負責辦理區級行政、事業單位公有住房出售收入職工租賃保證金、維修金的收繳、審核工作； 負責自治區行政、事業單位用于住房建設級住房維修資金的審批監督工作； 負責自治區級行政、事業單位職工住房補貼核發及管理工作。

13.人事教育處　

負責廳機關及直屬事業單位的組織人事、勞資和機構編制工作；負責全區建筑工程和房地產經濟專業技術職稱評審；綜合管理建設行業執業注冊師的資審、培訓、注冊等工作；制定并實施全區建設行業人才培養規劃；負責建設行業職工教育培訓工作；指導全區建設行業職工職業技能鑒定和專業技術人員繼續教育；管理廳屬學校；負責廳系統的社團管理工作。

14.機關黨委（精神文明辦）

負責廳機關及直屬單位的黨群工作。

15.紀檢組（監察室）

負責廳機關和直屬單位的紀律檢查和行政監察工作。履行黨的紀律檢查和政府行政監察職能。

16.老干部工作處的職責

負責廳機關、直屬單位離退休人員的服務和管理工作。

17.行政許可辦公室

根據《關于成立建設廳行政許可服務中心有關問題的通知》（新建人[2008]1號）規定，建設廳行政許可服務中心的具體職責為：統一受理企業資質、個人執業資格類建設行政許可申請，向廳對口業務處室轉辦行政許可申請，向申請人送達行政許可文書、證書，督促業務處室承辦行政許可申請事項工作進度，會同業務處室管理建設行業資質（資格）評審專家庫，推進行政許可電子政務。

珠海經濟特區城鄉規劃條例實施辦法(2021修正)

第一章　總則第一條　為貫徹實施《珠海經濟特區城鄉規劃條例》（以下簡稱《條例》），根據《廣東省城鄉規劃條例》等有關規定，結合珠海經濟特區實際，制定本辦法。第二條　市自然資源主管部門（以下簡稱市自然資源部門）負責組織實施本辦法。

發展和改革、交通運輸、水務、住房城鄉建設、生態環境、文體、市政、教育、衛生、人民防空等行政主管部門和城市管理綜合執法部門，按照各自職責共同做好本辦法的實施工作。第三條　橫琴新區管理機構依法行使市一級規劃管理權限。

各區人民政府（以下簡稱區政府）、鎮人民政府（以下簡稱鎮政府）按照管理權限負責轄區范圍內的城鄉規劃管理工作。

各經濟功能區管理機構履行區政府的職責。第四條　市城鄉規劃委員會是市人民政府（以下簡稱市政府）進行城鄉規劃決策的議事機構，其審議意見是審批規劃和項目的重要依據。

確需對市城鄉規劃委員會審議通過成果進行修改的，相關部門、建設單位或者個人應當向組織編制單位提出申請，由組織編制單位充分論證并組織審查后，報告市城鄉規劃委員會或者提交市城鄉規劃委員會審議通過。需再次提交市城鄉規劃委員會審議的事項，依法需公示的，應當在審議前進行公示。第二章　城鄉規劃的制定和調整第一節　城鄉規劃的制定第五條　市自然資源部門負責統籌全市城鄉規劃編制工作，協調和平衡全市范圍內各層次、各類別涉及空間利用的城鄉規劃。

市自然資源部門和市其他相關職能部門，區政府，鎮政府和有關建設單位依據職責組織或者參與相關城鄉規劃編制。第六條　規劃編制經費按事權與責任相適應原則，納入同級財政預算。

市自然資源、財政部門和規劃項目組織編制單位應當按照市級城鄉規劃編制專項資金管理相關規定，開展規劃項目的申請、審核、入庫、資金分配計劃、監督檢查以及績效評價等工作。第七條　市政府組織編制的城市總體規劃成果報市人民代表大會常務委員會審議，市政府對審議意見進行研究處理后，將審議意見和審議意見處理情況隨城市總體規劃成果報送省人民政府審查。第八條　分區規劃應當根據城市總體規劃，合理配置城市土地利用、人口分布以及公共設施、城市基礎設施，并對控制性詳細規劃的編制提出指導性要求，其規劃期限應當與總體規劃相一致。

中心城區分區規劃，由市自然資源部門負責組織編制。區、經濟功能區范圍內的分區規劃，由區政府會同市自然資源部門組織編制。分區規劃經市城鄉規劃委員會審議通過后，報市政府批準。第九條　城市設計貫穿于城市規劃的全過程。單獨編制的城市設計由市自然資源部門組織編制，并經市城鄉規劃委員會審議通過后按相關規定程序報批，其成果應當納入相應的城鄉規劃。

城市設計應當加強對山脊線、天際線和濱水岸線的規劃控制，從整體平面和立體空間上統籌城市建筑布局，協調城市景觀風貌，體現山海相擁、陸島相望、城田相依的風貌格局。單體建筑設計方案應當在形體、色彩、體量、高度等方面符合城市設計要求。第十條　控制性詳細規劃編制應當根據需要同步開展交通、市政、景觀、環保、水資源等專項評估，經市自然資源部門會同相關部門審查后，作為控制性詳細規劃編制的依據。

橫琴新區的控制性詳細規劃的編制和修改，在報市城鄉規劃委員會審議后，由橫琴新區管理機構審批，并報市自然資源部門備案。第十一條　全市性涉及土地利用和空間布局專項規劃的立項、編制、審議、審批、實施和監督工作，按照專項規劃管理相關規定執行。第十二條　鎮總體規劃由鎮政府組織編制，經所在鎮人民代表大會審議通過，并經區政府、市自然資源部門審查，市城鄉規劃委員會審議通過后，報市政府批準。第十三條　村莊規劃由鎮政府組織編制，經村民會議或者村民代表會議討論同意后，報區政府批準，并報市自然資源部門備案。

村莊規劃應當定期進行修編。組織編制機關應當論證修改的必要性，向原審批機關提出專題報告，經原審批機關同意后，方可編制修改方案。修改方案公示后，經村民會議或者村民代表會議討論同意后，報區政府批準，并報市自然資源部門備案。

位于城鎮地區的村莊應當納入所在地的城鎮控制性詳細規劃，統一規劃管理，可不再單獨編制村莊規劃。

廣州市城鄉規劃程序規定

第一章　總則第一條　為加強城鄉規劃管理，規范城鄉規劃管理程序，保障城鄉規劃的實施，根據《中華人民共和國城鄉規劃法》、《廣東省城市控制性詳細規劃管理條例》等法律、法規，結合本市實際，制定本規定。第二條　本市行政區域內城鄉規劃的制定、修改、實施和監督檢查程序適用本規定。第三條　市城鄉規劃主管部門負責組織實施本規定。第二章　城鄉規劃的制定第四條　本市城市總體規劃的制定、修改程序按照《中華人民共和國城鄉規劃法》以及相關的法律、法規和規定執行。第五條　各專業主管部門應當依據國民經濟和社會發展規劃、城市總體規劃以及土地利用總體規劃編制專業（專項）發展規劃。其中，有關工業、農業、畜牧業、林業、能源、水利、交通、城市建設、旅游、自然資源開發的專業（專項）發展規劃，應當依法進行環境影響評價。

編制或者修改專業（專項）發展規劃涉及空間布局和用地需求的，應公開展示規劃草案，征詢公眾意見。經市發展改革、城鄉規劃、國土資源行政管理部門審查后，由各專業主管部門報市人民政府審批，并由城鄉規劃主管部門相應納入城鄉規劃。第六條　縣級市的總體規劃和縣級市人民政府所在地鎮的總體規劃，由縣級市人民政府組織編制，經市人民政府審查后報省人民政府審批。總體規劃提交市人民政府審查前，應當經縣級市人民代表大會常務委員會審議，審議意見交由縣級市人民政府研究處理。

縣級市其他鎮的總體規劃，由鎮人民政府組織編制，報所在地的縣級市人民政府審批。鎮總體規劃在報所在地的縣級市人民政府審批前，應當先經鎮人民代表大會審議，審議意見交由鎮人民政府研究處理。

修改縣級市和縣級市轄鎮總體規劃前，組織編制機關應當對原規劃的實施情況進行總結，向原審批機關報告；修改涉及總體規劃強制性內容的，應當向原審批機關提出專題報告，經同意后，方可編制修改方案。修改后的縣級市和縣級市轄鎮總體規劃，應當依照本條第一、二款規定的程序報批。

總體規劃編制或者修改過程中，組織編制機關應當按照本規定第十二條的規定將規劃草案予以公示，采取論證會、座談會等方式征求專業單位、專家和公眾的意見，并根據意見對規劃草案予以修改完善。第七條　制定控制性詳細規劃應當遵循下列程序：

（一）編制計劃。

市、縣級市城鄉規劃主管部門根據城市總體規劃和城市建設發展的需要，制定控制性詳細規劃的編制計劃，報同級人民政府審定。

（二）組織編制。

市轄各區的控制性詳細規劃由市城鄉規劃主管部門根據總體規劃組織編制；縣級市政府所在地的鎮（街）的控制性詳細規劃由縣級市城鄉規劃主管部門根據總體規劃組織編制；縣級市其他鎮的控制性詳細規劃由鎮人民政府根據總體規劃組織編制。

縣級市區域內涉及廣州市城市總體規劃重要控制區以及城市重要基礎設施、公共設施的控制性詳細規劃，由市城鄉規劃主管部門提供規劃條件。

（三）公示。

控制性詳細規劃報送審查、審批前，組織編制機關應當按照本規定第十二條的規定將規劃草案予以公示，采取論證會、聽證會或者其他方式，征求專業單位、專家和公眾意見，并根據意見對控制性詳細規劃草案予以修改完善。

（四）審查。

市轄各區的控制性詳細規劃由市城鄉規劃主管部門審查；縣級市政府所在地的鎮（街）、縣級市所轄鎮的控制性詳細規劃，由縣級市城鄉規劃主管部門審查。

控制性詳細規劃中的市政工程規劃內容，應當由具有市政工程規劃設計和管理經驗的專家委員會與相關專業主管部門進行聯合審查。

（五）審議。

組織編制機關應當將通過審查的控制性詳細規劃草案、審查意見及公眾參與報告提交市或者縣級市城市規劃委員會審議。

城市規劃委員會對控制性詳細規劃草案有重大異議，審議未通過的，由組織編制機關組織規劃草案的修改和重新審查，再次進行公示后，提交相應的城市規劃委員會審議。

（六）批準。

市轄各區的控制性詳細規劃經市城市規劃委員會審議通過后，報市人民政府批準。縣級市內屬于城市總體規劃重要控制區以及市重要基礎設施、公共設施的控制性詳細規劃草案在提交縣級市城市規劃委員會審議前，應當先征得市城鄉規劃主管部門書面同意。縣級市內其他地區的控制性詳細規劃草案，經縣級市城市規劃委員會審議通過后，報縣級市人民政府批準。

（七）備案。

控制性詳細規劃經批準后，報本級人民代表大會常務委員會和上一級人民政府備案。

城鄉規劃資質怎么辦？

城鄉規劃改革后其更名為國土空間規劃資質。

一、企業辦理國土空間規劃資質需要具備哪些條件？

（1）有法人資格。

（2）注冊資本金不少于50萬元人民幣。

（3）具備符合業務要求的計算機圖形輸入輸出設備

（4）有200平方米以上的固定工作場所，以及完善的技術、質量、財務管理制度。

二：國土空間規劃資質新辦乙級需要多少技術人員配置？

甲級城鄉規劃編制

（1）注冊規劃師不少于4人。

（2）專業技術人員不少于25人，其中具有城鄉規劃專業高級技術職稱的不少于2人，具有高級建筑師不少于1人、 具有高級工程師不少于1人；具有城鄉規劃專業中級技術職稱的不少于5人，具有其他專業中級技術職稱的不少于 10人。

廣州市城鄉規劃程序規定(2015修改)

第一章　總則第一條　為加強城鄉規劃管理改革城鄉規劃編制，規范城鄉規劃管理程序，保障城鄉規劃改革城鄉規劃編制的實施，根據《中華人民共和國城鄉規劃法》、《廣東省城市控制性詳細規劃管理條例》等法律、法規，結合本市實際，制定本規定。第二條　本市行政區域內城鄉規劃改革城鄉規劃編制的制定、修改、實施和監督檢查程序適用本規定。第三條　市城鄉規劃主管部門負責組織實施本規定。第二章　城鄉規劃的制定第四條　本市城市總體規劃的制定、修改程序按照《中華人民共和國城鄉規劃法》以及相關的法律、法規和規定執行。第五條　各專業主管部門應當依據國民經濟和社會發展規劃、城市總體規劃以及土地利用總體規劃編制專業（專項）發展規劃。其中，有關工業、農業、畜牧業、林業、能源、水利、交通、城市建設、旅游、自然資源開發的專業（專項）發展規劃，應當依法進行環境影響評價。

編制或者修改專業（專項）發展規劃涉及空間布局和用地需求的，應公開展示規劃草案，征詢公眾意見。經市發展改革、城鄉規劃、國土資源行政管理部門審查后，由各專業主管部門報市人民政府審批，并由城鄉規劃主管部門相應納入城鄉規劃。第六條　制定控制性詳細規劃應當遵循下列程序改革城鄉規劃編制：

（一）編制計劃。

市城鄉規劃主管部門根據城市總體規劃和城市建設發展的需要，制定控制性詳細規劃的編制計劃，報同級人民政府審定。

（二）組織編制。

市轄各區的控制性詳細規劃由市城鄉規劃主管部門根據總體規劃組織編制。

（三）公示。

控制性詳細規劃報送審查、審批前，組織編制機關應當按照本規定第十一條的規定將規劃草案予以公示，采取論證會、聽證會或者其改革城鄉規劃編制他方式，征求專業單位、專家和公眾意見，并根據意見對控制性詳細規劃草案予以修改完善。

（四）審查。

市轄各區的控制性詳細規劃由市城鄉規劃主管部門審查。

控制性詳細規劃中的市政工程規劃內容，應當由具有市政工程規劃設計和管理經驗的專家委員會與相關專業主管部門進行聯合審查。

（五）審議。

組織編制機關應當將通過審查的控制性詳細規劃草案、審查意見及公眾參與報告提交市城市規劃委員會審議。

城市規劃委員會對控制性詳細規劃草案有重大異議，審議未通過的，由組織編制機關組織規劃草案的修改和重新審查，再次進行公示后，提交相應的城市規劃委員會審議。

（六）批準。

市轄各區的控制性詳細規劃經市城市規劃委員會審議通過后，報市人民政府批準。

（七）備案。

控制性詳細規劃經批準后，報本級人民代表大會常務委員會和上一級人民政府備案。第七條　涉及對控制性詳細規劃管理單元的總體指標、要求作出修改的，組織編制機關應當對修改的必要性進行論證，征求規劃管理單元內利害關系人的意見，并向原審批機關提出專題報告，經原審批機關同意后，方可編制修改方案。控制性詳細規劃及其管理單元修改方案報經城市規劃委員會審議通過后，報城市人民政府批準。

控制性詳細規劃修改涉及城市總體規劃、鎮總體規劃的強制性內容的，應當先修改總體規劃。

涉及對控制性詳細規劃管理單元內部的控制指標、要求作出調整的，除第八條規定的情形外，可以由相關政府部門或者土地使用權人向組織編制機關提出書面申請，同時附送規劃修改論證報告和草案。由城鄉規劃主管部門結合書面申請要求和周邊規劃情況，組織編制規劃調整方案。規劃修改論證報告和草案及調整方案經城市規劃委員會審議通過后，報原審批機關批準。城鄉規劃主管部門應當依據獨立地塊指標調整情況做好控制性詳細規劃管理單元的總體指標平衡。對控制性詳細規劃管理單元內部的控制指標、要求的調整，不適用于以公開出讓方式提供國有土地使用權的建設項目。

本條所稱“控制性詳細規劃的規劃管理單元”是指結合行政街道界線、天然地理界限等因素劃定的、由多個規劃地塊組成的規劃管理范圍。第八條　有下列情形之一的，控制性詳細規劃的原審批機關可以委托城鄉規劃主管部門對控制性詳細規劃進行局部修正：

（一）因工程實施需要，在不增加原規劃確定的總建筑面積的前提下，修正道路及市政設施的線位、部分技術參數及沿線用地規劃控制指標的。

（二）非重要地區用地調整建筑密度、綠地率，且與周邊景觀協調但不增加原規劃確定的總建筑面積的。

（三）因控制性詳細規劃的信息錯漏需要更正控制性詳細規劃相關信息的。