福建省住房和城鄉建設廳的內設機構

根據上述職責，省住房和城鄉建設廳設14個內設機構：

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辦公室

綜合協調廳機關和直屬單位工作，督促重大事項落實；負責文電、重要會務、機要和檔案等機關日常運轉工作；承擔信息、保密、 *** 、政務公開、新聞宣傳、督查工作；管理廳機關財務、物資、房產和安全保衛等行政事務；指導全省住房和城鄉建設檔案工作。

政策法規處

編制全省住房和城鄉建設行業推進依法行政規劃和年度計劃并組織實施；擬訂住房和城鄉建設行業立法規劃和計劃；組織研究重大的綜合性政策問題；組織起草住房和城鄉建設行業地方性法規、省政府規章；承擔本廳行政復議、行政應訴工作，指導住房和城鄉建設行業行政復議、行政訴訟工作；承擔有關規范性文件的合法性審核及報備工作，指導住房和城鄉建設行業規范性文件合法性審查及備案工作；負責申辦行政執法人員資格確認及證件管理相關工作；指導住房和城鄉建設行業行政許可、行政執法、執法監督活動和法制宣傳；指導城建監察及住房和城鄉建設稽查工作。

計劃財務處

負責編制部門預決算；綜合管理住房和城鄉建設行業各項資金；管理機關行政事業經費和專項資金；指導和監督直屬單位的財務工作；管理住房和城鄉建設行業的統計信息工作；負責廳機關和直屬單位的國有資產管理和內部審計等工作。

建筑節能與科學技術處

擬訂全省建筑節能、建設科技發展規劃、政策并指導實施；組織實施部、省級建筑節能示范項目，組織重大科技項目研究開發；組織實施行業國際科技交流和技術合作項目的實施；負責科技成果的管理和推廣應用；負責全省工程建設標準化管理工作，組織制定、發布工程建設地方標準，指導監督國家、行業和地方工程建設標準的實施。

住房保障處（省住房制度改革辦公室）

擬訂全省住房保障政策并指導實施；組織編制全省住房保障發展規劃和年度計劃并監督實施；指導全省住房制度改革，承辦省住房制度改革委員會的日常工作；承辦中央和本省廉租住房資金安排的有關事項。

住房公積金監管處

擬訂全省住房公積金發展規劃和政策并指導實施；制定住房公積金繳存、使用、管理和監督制度；監督全省住房公積金的管理、使用和安全；負責住房公積金業務處理信息系統的運行管理和組織協調。

房地產市場監管處

擬訂全省住房建設和房地產業的發展規劃、房地產市場監管和產業的政策并指導實施；指導和管理房地產市場，規范房地產市場各方主體行為；會同有關部門管理和發布房地產開發、交易信息；指導城鎮土地使用權有償轉讓和開發利用工作；指導和管理房地產開發、國有土地上房屋征收拆遷、房地產交易、房屋權屬管理、房地產估價、房地產經紀管理、物業管理、白蟻防治、房屋租賃、危房管理、房屋面積管理。

建筑業處

擬訂全省建筑業改革發展規劃和政策并指導實施；指導和規范全省建筑市場；規范建筑施工、建筑安裝、室內外裝飾裝修、建筑制品、工程造價咨詢和工程建設項目招標代理等主體行為；指導和監督全省房屋建筑和市政基礎設施工程施工招標投標活動；指導和管理全省建設工程造價；組織協調本省建筑企業參與港澳臺、國際工程承包和建筑勞務合作。

工程建設管理處

擬訂全省建筑工程質量和安全生產、工程建設監理、建筑工程施工許可以及竣工驗收備案的政策、規章制度并監督執行。負責全省建筑工程質量安全監督、監理、檢測管理；組織或參與工程質量、安全事故的調查處理。

勘察設計處

擬訂全省工程勘察設計咨詢行業規劃和政策并指導實施；規范勘察設計咨詢市場各方主體行為；指導全省勘察設計行業發展技術創新與質量管理；監督房屋建筑和市政基礎設施工程施工圖設計審查工作；指導和監督全省房屋建筑和市政基礎設施工程的抗震設防、抗震加固、超限高層建筑工程抗震設防和城市地下空間開發利用工作；參與房屋建筑和市政基礎設施工程省重點項目初步設計審查工作；配合指導全省城市無障礙建設和改造。

城鄉規劃處

擬訂全省城鄉規劃政策并指導實施；指導城市、縣政府所在地鎮規劃的編制與實施；承擔海峽西岸城市群發展的規劃協調；指導和推動城市聯盟工作；負責省人民政府交辦的省域城鎮體系、重點區域城鎮體系規劃的編制和城市總體規劃、省級以上開發區總體規劃等城鄉規劃的審查報批并監督實施；負責歷史文化名城和歷史文化街區的保護監督有關工作；負責核發國家審批、核準的重大建設項目選址意見書；指導城市勘察、市政工程測量、城市雕塑工作；指導城市地下空間開發的規劃管理；指導和管理全省城鄉規劃市場；組織推動城鄉規劃的技術進步和交流；參與土地利用總體規劃的審查。

城市建設處

擬訂全省城鄉市政公用事業、城鎮減排的發展規劃和政策并指導實施；指導全省城市道路、橋梁、路燈、供水、節水、排水、生活污水處理和管網配套、生活垃圾處理、燃氣、市容環衛、市政公用設施等行業建設管理工作；指導城市管線工程建設；指導全省城市地鐵、軌道交通的規劃和建設。擬訂全省風景名勝區、城市園林綠化政策并指導實施；承擔省級、國家級風景名勝區詳細規劃及建設項目選址的審查報批以及申報國家、世界自然遺產和自然與文化雙遺產的有關工作；組織國家級風景名勝區總體規劃和詳細規劃的編制；指導和管理全省城市規劃區內的園林綠化工作。

村鎮建設處

擬訂全省村莊和小城鎮建設政策并指導實施；指導鎮、鄉、村莊規劃的編制與實施；指導農村住房建設、農村住房安全和危房改造；指導小城鎮和村莊人居生態環境的改善工作；組織村鎮建設試點工作；指導國家重點鎮、省級中心鎮的建設；指導歷史文化名鎮名村保護和監督管理的有關工作；配合推動城鄉統籌工作。

人事處

負責廳機關及直屬單位機構編制、人事管理等工作；負責全省住房和城鄉建設行業專業技術資格評審的相關工作；負責組織實施全省住房和城鄉建設行業職業標準和執業資格標準。

機關黨委

負責廳機關和直屬單位的黨群工作。

離退休干部工作處

負責廳機關離退休干部工作，指導直屬單位的離退休干部工作。

住房和城鄉規劃建設局是機關還是事業單位

市政府組成機關，以惠州市住房和城鄉規劃建設局為例。現在分為了兩個局惠州市住房和城鄉建設局，惠州市規劃局。

根據《中共惠州市委、惠州市人民政府關于印發〈惠州市人民政府機構改革方案〉的通知》（惠市委發〔2009〕25號) ，設立惠州市住房和城鄉規劃建設局，為市人民政府工作部門。

主要職責如下：

一、貫徹執行國家、省和市有關住房和城鄉規劃、建設行政管理的方針、政策和法律、法規；組織起草有關規范性文件、標準并指導和監督實施；研究擬訂城鄉規劃與建設、工程建設、建筑業、住宅與房地產業、城市測繪與勘察設計、市政及公用事業的發展規劃并指導實施，進行行業管理；協調處理城鄉規劃建設行政執法相關工作。

二、指導全市住房制度改革與發展工作；負責推進城鎮低收入家庭住房的保障工作；會同有關部門做好市級經濟適用房和廉租住房建設資金安排并組織實施。

三、負責組織調查研究城市發展，并按照可持續發展需要，提出近期和遠期城市發展戰略方案；指導城市規劃、城市測繪、勘察設計和市政工程測量工作；負責城鎮體系規劃、城市總體規劃、分區規劃、控制性詳細規劃和修建性詳細規劃及專項規劃的審查、報批和監督實施；負責控制性詳細規劃成果的上報備案管理工作；參與土地利用總體規劃的審查；會同有關部門審查、申報歷史文化名城、風景名勝區等工作。

四、負責規范、指導村鎮建設工作；指導村鎮規劃的編制、實施和管理工作，指導村鎮建設和農村住房建設，指導小城鎮和村莊人居環境的改善工作。

五、負責建設項目規劃選址和規劃管理，核發《建設項目選址意見書》；負責建設項目用地規劃管理，核發《建設用地規劃許可證》；組織制訂和會同有關部門發布建設工程定額和地方建設技術標準、規定、規程等，監督指導各項工程建設標準定額、技術標準的實施。

六、負責審查建設項目規劃與建筑設計方案以及組織大中型建筑工程項目的初步設計審查，核發《建設工程規劃許可證》；負責建設用地和建設項目的現場放線、驗線和規劃驗收，核發《建設工程規劃驗收合格證》。

七、負責城市規劃、城市測繪、勘察設計的行業管理及資質審查登記；負責城市測繪的管理；負責建設項目施工圖設計文件審查的行業管理；監督檢查勘察測繪成果資料的管理工作。

八、負責城市雕塑、戶外廣告場地的選址定位和建設的規劃許可，以及戶外商業廣告場地有償使用權的招標、拍賣工作。

九、指導城市地下空間的綜合開發和利用；負責城市市政、管線設施的規劃設計方案的審查，核發《建設工程規劃許可證》并監督實施。

十、負責城市地理信息系統的建設與管理；組織推廣城市生活污水處理裝置；負責城市規劃建設檔案資料的收集、保存、查詢、利用與開發；指導檢查各縣、區城建檔案工作。

十一、負責散裝水泥管理和建筑節能與墻體材料革新工作；負責預拌混凝土攪拌站和預拌砂漿站建設及資質審查工作。

十二、負責行業對外經濟技術合作和外事工作，參與人才技術引進和組織學術交流工作；負責國家強制性建設技術標準、規范和規程的貫徹執行。

十三、負責建筑市場管理，規范建筑市場各方主體行為；負責房屋建筑和市政基礎設施工程招標投標、工程監理以及工程質量和安全的監督管理工作，核發《建筑工程施工許可證》；負責建筑業企業資質的核準工作；審查相關建設項目的工程造價；負責辦理房屋建筑工程的竣工驗收備案。

十四、負責燃氣行業管理，核發《燃氣經營許可證》；指導市容環境衛生和園林綠化工作；統籌協調重點基礎設施、城市公用設施建設，負責相關重點工程建設項目的組織實施工作。

十五、承擔規范房地產市場秩序、監督管理房地產市場的責任；指導房地產開發利用工作，制訂全市房地產行業發展規劃和產業政策；負責房地產開發企業資質審查工作。

十六、負責惠州市城市規劃委員會以及所設的辦公室、專家委員會、咨詢委員會的日常工作。

十七、承辦市人民政府和省住房和城鄉規劃建設廳交辦的其他事項。

山東省住房和城鄉建設廳

山東省住房和城鄉建設廳

山東省住房和城鄉建設廳是省政府綜合管理全省建設事業的職能部門，主要負責綜合管理全省的城鄉規劃、工程建設、城市建設、村鎮建設和建筑業、住宅與房地產業、市政公用事業、勘察設計咨詢業。

山東省住房和城鄉建設廳主要職責內設機構和人員編制規定

一、職能轉變

(一)劃轉、取消、下放的職責。

1.將按規定指導城鎮土地使用權有償轉讓和開發利用工作職責劃入省國土資源廳。

2.將推進住房制度改革有關職責劃入省財政廳。

3.取消、下放已由國務院、省政府公布取消、下放的行政審批事項。

(二)增加的職責。

1.承接住房和城鄉建設部下放省級住房和城鄉建設主管部門的行政許可事項。

2.將省氣象部門承擔的房屋建筑和市政基礎設施工程防雷許可、監管職責劃入省住房城鄉建設廳。

(三)加強的職責。

1.深入推進新型城鎮化建設，積極推進農業轉移人口市民化，全面提高城鎮化質量。

2.深入推進城市執法體制改革，加強城市管理，創新城市管理體制，促進城市居住環境改善。

3.加強房地產市場調控，加快商品房去庫存，推進房地產市場供給側改革。

4.加強住房和城鄉建設行政許可事中事后監管體系建設。

二、主要職責

(一)貫徹執行住房和城鄉建設方面法律、法規和方針、政策，起草住房和城鄉建設領域的地方性法規、規章草案;擬訂全省住房和城鄉建設發展戰略、規劃并組織實施;研究提出住房和城鄉建設重大問題的政策建議。

(二)組織開展新型城鎮化戰略研究，提出加快新型城鎮化工作的政策建議;組織擬訂新型城鎮化發展規劃和配套措施，督促落實新型城鎮化發展有關政策。

(三)負責保障城鎮低收入家庭住房，研究擬訂全省住房保障、公共租賃住房相關政策、規劃并監督實施;會同有關部門做好中央和省公共租賃住房資金安排并監督實施;配合有關部門推進全省住房制度改革工作。

(四)負責規范住房和城鄉建設管理秩序，依法組織編制和實施城鄉規劃，擬訂城鄉規劃的政策和規章制度，會同有關部門組織編制全省城鎮體系規劃;負責省政府交辦的城市總體規劃、跨區域城鎮體系規劃的審核報批和監督實施;參與土地利用總體規劃綱要的審核。

(五)組織實施工程建設實施階段的國家標準、全國統一定額和行業標準;擬訂全省有關工程建設實施階段的地方標準，制定和發布工程建設全省統一定額;指導、監督各類工程建設標準定額的實施和工程造價計價，組織發布工程造價信息。

(六)擬訂全省房地產業的行業發展規劃和產業政策并組織實施;負責規范房地產市場秩序，組織擬訂房地產市場監管政策并監督執行;制定全省房地產開發、房屋交易、房屋租賃、房屋面積管理、房地產估價、房屋中介管理、國有土地上房屋征收與補償的規章制度并監督執行，指導監督房屋產權管理。

(七)擬訂物業服務行業發展規劃和標準，制定物業管理相關政策并監督實施;加強物業服務企業經營活動的監督管理，組織擬訂房屋專項維修資金繳存、使用規章制度并監督執行;指導物業公共部分及公用設施交付管理。

(八)指導全省建筑活動，組織實施房屋建筑和市政工程項目招標投標活動的監督執法;負責監督管理全省建筑市場，組織擬訂規范建筑市場各方主體行為的規章制度并監督執行;組織協調建筑企業參與國際工程承包、建筑勞務合作。

(九)指導城市建設管理工作，擬訂全省城市建設管理相關政策并監督實施;加強對城市市政公用事業、市容環境衛生、園林綠化、城市建設檔案等方面工作的指導;創新城市管理體制，深入推進城市執法體制改革，加強對城市管理執法工作的指導;擬訂全省風景名勝區的發展規劃、政策并指導實施，負責省級以上風景名勝區的審核報批和監督管理;會同有關部門負責世界自然遺產的申報和歷史文化名城(鎮、村)的保護和監督管理工作。

(十)負責擬訂村莊和小城鎮建設政策并指導實施;指導村鎮規劃編制、農村住房建設、農村住房安全和危房改造、小城鎮和村莊人居生態環境改善工作。

(十一)承擔建筑工程質量安全監管責任，組織擬訂全省建筑工程質量、建筑安全生產和竣工驗收備案的政策、規章制度并監督執行;組織擬訂建筑業、工程勘察設計咨詢業的技術政策并指導實施。

(十二)承擔推進建筑節能、城鎮減排的責任，會同有關部門擬訂建筑節能的政策、規劃并監督實施，組織實施重大建筑節能項目;擬訂住房和城鄉建設的科技發展規劃和經濟政策。

(十三)負責住房公積金監督管理，會同有關部門擬訂住房公積金政策、發展規劃并組織實施;制定住房公積金繳存、使用、管理和監督制度;監督全省住房公積金和其他住房資金的管理、使用和安全。

(十四)擬訂全省住房城鄉建設執法監察相關政策，監督檢查住房城鄉建設法律、法規和省政府審批的城鄉規劃執行情況，牽頭查處重大違法違規案件，組織實施城鄉規劃督察員制度。

(十五)負責全省住房和城鄉建設領域人才隊伍建設，開展住房和城鄉建設方面的交流與合作;負責配合有關部門指導本行業社會組織黨建工作。

(十六)承辦省委、省政府交辦的其他事項。

三、內設機構

根據上述職責，省住房城鄉建設廳設20個職能處室。

(一)辦公室。

負責文電、會務、應急值班、機要、檔案、督查等機關日常運轉工作，承擔信息、政務公開、新聞發布、安全、保密、 *** 、建議提案辦理、綜合性文稿的起草等工作;按照有關規定指導城鄉建設檔案工作。

(二)城鎮化綜合協調處。

組織開展新型城鎮化發展戰略研究，擬訂新型城鎮化發展規劃、標準體系并組織實施;組織編制山東半島城市群和城鎮密集區規劃并指導實施;研究制定新型城鎮化、農業轉移人口市民化工作的政策措施;承擔省城鎮化工作領導小組辦公室的具體工作。

(三)城鎮化發展指導處。

指導各設區的市推進新型城鎮化工作，督促落實新型城鎮化政策措施;組織推進新型城鎮化試點示范等有關工作;組織開展城鎮化統計監測;擬訂新型城鎮化工作考核指標體系并組織實施。

(四)綜合財務處(掛省城市建設利用外資項目辦公室牌子)。

組織編制住房和城鄉建設行業發展規劃;參與研究建設領域財稅價格政策;負責建設資金管理和行業統計工作;負責廳機關財務和國有資產管理工作，指導、監督廳直屬單位財務和國有資產管理工作;負責全省城市建設利用外資項目的組織實施和有關協調工作。

(五)政策法規處。

組織起草住房和城鄉建設相關地方性法規、規章草案;牽頭擬訂全省住房和城鄉建設政策、規劃和標準，組織開展住房和城鄉建設的綜合調研;承擔相關行政復議、行政應訴、行政執法監督和規范性文件的合法性審查等工作。

(六)建筑節能與科技處。

參與擬訂綠色建筑、綠色建材、裝配式建筑、建設科技及建設領域信息化的政策、規劃并監督實施;組織實施建筑節能重大項目及試點示范;組織住房城鄉建設領域重大科技研發、國際科技合作項目的實施及引進項目的創新工作;指導科技成果的轉化推廣工作。

(七)建筑市場監管處(掛建設工程招標投標管理辦公室牌子)。

參與擬訂建筑業發展改革和建筑市場監管的政策、規劃、規章制度并監督執行;指導監督工程建設標準定額與造價工作;承擔房屋和市政建設工程招標投標監管責任;負責建筑市場信用體系建設和管理;指導建筑業企業對外市場開拓，負責進出省建筑市場企業的管理工作。

(八)工程質量安全監管處。

負責全省建筑工程質量和安全的監督管理;參與擬訂建筑工程質量、建筑安全生產和建筑工程竣工驗收備案的政策、技術標準和規章制度并組織實施;制定建筑工程質量和安全生產指標、考核標準并組織實施;組織對重大施工質量和安全事故的調查處理，受理建筑工程質量事故、質量缺陷的投訴。

(九)勘察設計處(掛建設工程抗震處牌子)。

負責全省勘察設計市場與質量的監督管理，參與擬訂全省勘察設計行業發展政策、規章制度并監督執行;負責工程建設標準設計和施工圖審查的監督管理工作;負責政府投資大中型建設項目初步設計工作，參與概算方案的審批;指導結合民用建筑修建防空地下室設計審查工作;監督實施各類房屋建筑及其附屬設施、城市市政設施的建設工程勘察設計規范和抗震技術規范;負責全省房屋建筑和市政工程抗震設防監督管理工作，組織編制城鄉建設防災減災規劃并監督實施。

(十)城鄉規劃處(掛省城鄉規劃督察員辦公室牌子)。

參與擬訂全省城鄉規劃規章制度，指導城鄉規劃編制并監督實施;組織編制和監督實施全省城鎮體系規劃;承擔省政府交辦的城市總體規劃、跨市域城鎮體系規劃和各類開發區規劃的'審核報批和監督實施工作;指導城市勘察、市政工程測量、城市設計和城市雕塑工作;承擔歷史文化名城、街區保護和監督管理的有關工作;負責歷史優秀建筑保護工作;參與土地利用總體規劃的審核;負責擬訂全省城鄉規劃督查工作計劃，督導違法違規審批行為整改;負責省派駐城鄉規劃督察員的日常管理工作，承擔國家派駐山東城鄉規劃督察員的聯絡、服務工作。

(十一)城市建設處。

參與擬訂城市建設和市政公用事業的政策法規、發展規劃、改革措施;指導城市供水、排水、燃氣、熱力、市政設施等專項規劃和工程建設工作;指導城市污水處理設施和管網配套建設、城市垃圾收運處理設施建設工作;指導海綿城市、綜合管廊、軌道交通、慢行交通系統、停車設施規劃建設工作;承擔省級以上風景名勝區、世界自然遺產項目和世界自然與文化雙重遺產項目的有關工作。

(十二)城市管理局(掛城市防汛抗旱工作辦公室牌子)。

參與擬訂城市管理和城市管理行政執法的政策法規、發展規劃和標準規范;指導城市管理、城市管理行政執法和數字化城市管理工作;指導市政公用設施運行管理、市容環境衛生管理、園林綠化管理和城市節水、環境綜合整治、城市地下管線等管理工作;負責城市管理工作的監督檢查和考核評價工作;承擔省城市防汛抗旱指揮部辦公室的具體工作。

(十三)房地產市場監管處。

負責房地產市場監督管理工作，組織擬訂穩定住房價格的措施并監督執行，加快推進房地產市場供給側改革;指導全省住房建設工作，組織編制全省住房建設年度計劃并指導實施;擬訂房地產開發、房屋交易和產權管理、房屋租賃、房屋面積管理、房地產估價、房屋中介管理、國有土地上房屋征收的規章制度并監督實施;協助指導房屋登記工作;負責全省房地產市場信息系統(含個人住房信息系統)建設管理工作，承擔領導干部個人事項報告關于房產信息抽查核實方面的工作。

(十四)住房保障處。

組織編制全省保障性安居工程(包括棚戶區改造和公租房籌集分配管理)年度計劃并監督實施;參與擬訂推進保障性安居工程的政策措施并指導實施;會同相關部門做好國家、省扶持資金的分配和使用監督，配合有關部門做好全省住房保障制度改革工作。

(十五)住房公積金監管處。

參與擬訂住房公積金政策和發展規劃并組織實施;完善住房公積金繳存、使用、管理和監督制度，監督全省住房公積金和其他住房資金的管理、使用和安全，依法查處公積金管理違規行為;管理住房公積金信息系統。

(十六)物業管理處。

參與擬訂全省物業服務行業發展政策、規章制度并監督實施;負責物業服務市場的監督管理，參與擬訂物業服務標準規范并指導實施;負責擬訂住宅專項維修資金、新建物業質量保修金政策并監督實施，參與擬訂房屋裝飾裝修政策并監督實施;負責物業承接查驗活動的指導和監督;負責制定老舊住宅小區整治改造和物業服務管理規劃及年度計劃，指導老舊住宅小區整治改造工作。

(十七)村鎮建設處。

參與擬訂小城鎮和村莊建設管理政策并指導實施;參與鎮、鄉、村莊規劃的編制和指導實施工作;負責歷史文化名鎮、名村等特色村鎮保護和監督的有關工作;指導農村住房建設和危房改造、限額以下鄉村住房質量安全工作;組織村鎮建設試點工作，指導全國重點鎮、省級示范鎮建設;指導小城鎮和村莊人居生態環境的改善工作。

(十八)行政許可處。

牽頭推進行政審批制度改革和職能轉變相關工作;負責住房城鄉建設領域行政許可事項的受理、辦理和組織協調工作。

(十九)國際交流與合作處。

指導住房和城鄉建設行業國際交流與合作工作;組織協調住房和城鄉建設企業參與國際工程承包和勞務合作，指導企業開拓國外市場;承辦有關涉外事宜。

(二十)人事處。

負責廳機關和直屬單位機構編制、人事管理、社會保障等工作;負責全省住房城鄉建設領域人才隊伍建設，指導本行業社會組織黨建相關工作，會同有關部門組織行業的職稱改革及專業技術職稱評審工作。

離退休干部處。負責廳機關離退休人員的管理服務工作;指導廳直屬單位離退休人員的管理服務工作。

機關黨委。負責廳機關和直屬單位的黨的建設和群團工作，日常工作由人事處承擔。

四、人員編制

省住房城鄉建設廳機關行政編制165名(含專職黨務工作人員)，配備廳長1名、副廳長5名，省城鎮化工作領導小組辦公室專職副主任1名(副廳級)，總規劃師1名、總工程師1名、總經濟師1名(正處級)，正處級領導職數22名(含機關黨委專職副書記1名)、副處級領導職數34名。

五、部門職責分工

(一)關于重點建設項目管理。省住房城鄉建設廳負責審批重大建設項目工程施工許可，配合省發展改革委做好對政府出資的重大建設工程的監督檢查工作。省發展改革委負責規劃重大建設項目的布局，安排政府撥款建設項目和全省重大建設項目，對政府出資的重大項目建設過程中的工程招投標、建設進度、工程質量、資金使用以及投資概算控制進行監督檢查。

(二)關于政府投資的基本建設項目的初步設計及概算審批。省住房城鄉建設廳管后期，負責初步設計審批工作，配合省發展改革委審批概算方案。省發展改革委管前期，牽頭組織審查概算方案并會同省住房城鄉建設廳審批;參與初步設計工作。

(三)關于建設工程招標投標管理。省住房城鄉建設廳負責從事工程建設項目招標代理業務的招標代理機構資格認定工作，指導監督房屋建筑和市政工程項目招標投標活動。省發展改革委負責對省重點項目和政府投資重大建設項目的工程招標投標進行監督檢查。

(四)關于城市地鐵、軌道交通工作。省住房城鄉建設廳指導城市地鐵、軌道交通的規劃和建設。省交通運輸廳指導城市地鐵、軌道交通的運營。兩部門要加強協調配合，確保城市地鐵、軌道交通規劃與城市公共交通整體規劃的有效銜接。

(五)關于節能管理。省住房城鄉建設廳負責建筑節能、城鎮減排工作;會同有關部門擬訂建筑節能的政策、規劃并監督實施，組織實施重大建筑節能項目。省機關事務局在省政府管理節能工作的部門指導下，負責推進指導協調監督全省公共機構節能工作;會同有關部門擬訂全省公共機構節能中長期規劃和省級公共機構節能政策、制度，并組織實施;會同有關部門組織開展能耗監測、統計、公布工作。省經濟和信息化委負責全省節能減排綜合協調工作;組織全省建設節約型社會、發展循環經濟和低碳經濟工作;研究制定并組織實施全社會能源、資源節約與綜合利用規劃和政策措施;負責全省節能監督管理工作。

(六)關于節約用水。省水利廳負責節約用水的統一管理和監督工作;會同有關部門起草節約用水法規、擬訂節約用水政策，編制節約用水規劃，制訂有關標準，指導和推動節水型社會建設;制定用水總量控制、定額管理和計劃用水制度并組織實施，指導節水灌溉工程建設與管理;會同有關部門對各地區水資源開發利用、節約保護主要指標的落實情況進行考核。省住房城鄉建設廳指導城市節水工作;根據節約用水政策、規劃和標準，制定城市規劃、建設和市政公用事業方面的節水制度、辦法和具體標準，落實節水工作的要求。

(七)關于不動產登記管理。省住房城鄉建設廳負責制定房屋交易政策、規章制度并監督執行，指導監督房屋產權管理等工作;協同省國土資源廳指導房屋登記工作;負責建設個人住房信息系統。省國土資源廳指導監督全省土地登記、房屋登記、林地登記、草原登記、海域登記等不動產登記工作;會同有關部門起草不動產統一登記的地方性法規、規章草案，建立不動產統一登記制度，制定不動產權屬爭議的調處政策;推進不動產登記信息基礎平臺建設。

(八)關于行政復議工作。省法制辦負責統一受理、審理省級行政復議案件。省住房城鄉建設廳負責依法提交作出原行政行為的相關證據及行政復議答復材料，履行行政復議決定。

六、其他事項

(一)2014年核定的3名建筑工程監察專員(正處級，一次性使用)，不計入處級領導職數總量，2019年年底前核銷。

(二)省住房和城鄉建設執法監察總隊具體承擔住房城鄉建設領域執法監察相關工作。

七、附則

本規定由省機構編制委員會辦公室負責解釋，其調整由省機構編制委員會辦公室按規定程序辦理。

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惠州市惠陽區住房和城鄉規劃建設局(2)

惠州市惠陽區住房和城鄉規劃建設局內設機構

一、內設機構

根據上述職責，區住房和城鄉規劃建設局設14個內設機構：

(一)辦公室

負責文電、會務、檔案、機要、后勤等機關日常運轉工作;負責起草綜合性會議報告、總結等重要文稿;承擔信息、安全、保密、新聞宣傳、 *** 、網絡問政、調研、督查等工作;抓好崗位責任制的落實，負責考勤考核等工作;負責編制經費收支計劃、財務報表和按權限審批經費開支等財務管理工作，指導直屬單位的財會和審計工作;負責對外經濟技術交流合作;指導建設行業的統計、信息工作;負責人大議案與政協提案辦理。

(二)人事股(與黨委辦公室合署)

負責干部考核、調配和統籌協調人才培訓規劃;負責干部職工年度考核、勞動工資、機構編制和直屬單位人事、勞資工作;指導干部職工的繼續教育、崗位培訓，組織專業技術職務申報工作;負責制定年度休假計劃;負責離退休干部管理服務以及工會、共青團、婦女和計劃生育工作;負責行政審批電子監察、行政投訴電子監察實施監督工作。

負責局黨建、紀檢、監察、黨風廉政建設、黨群、人民武裝等工作;組織指導黨員培訓和理論學習、職業道德教育與精神文明建設工作。

負責建設機關黨委的日常工作，指導黨委歸口單位的黨建、紀檢、監察、黨風廉政建設、黨群、人民武裝、工會、共青團、婦女和計劃生育工作。

(三)法規監察股

負責組織制(修)定有關規劃建設方面的規范性文件;負責規劃建設方面法律和法規解釋、清理、匯編、宣傳工作;負責行政執法考察、上崗發證報審工作;負責區住房和城鄉規劃建設行政執法監督、行政復議和行政訴訟的應訴工作;負責擬訂相關的法律文書;協助開展住房和城鄉規劃建設管理人員的法律、法規知識培訓工作;協調處理住房和城鄉規劃建設行政執法相關工作。

(四)住房保障與房地產市場管理股

宣傳貫徹房地產業的方針、政策和法律、法規，整頓和規范房地產市場秩序;負責房地產開發企業開 *** 況統計工作，負責房地產開發企業從業人員培訓工作;協調有關部門制定年度房地產發展規劃、開發建設量等指標;負責房地產開發企業資質的申報、晉升級和年檢的初審工作。

負責擬訂住房保障地方規范性文件，編制住房保障發展規劃和年度計劃并監督執行;負責組織編制經濟適用房、廉租房的建設計劃，擬訂區經濟適用房、廉租房建設方案;負責區內居民及住房困難群體的調查工作;指導城鎮住房制度改革和住房發展工作;會同國土、財政、房產部門做好區級經濟適用房和廉租住房建設資金安排并組織實施。

(五)城市規劃股

負責擬訂城市發展戰略及中長遠規劃，擬訂城區年度規劃編制計劃;組織審查、報批分區規劃、近期建設規劃、控制性詳細規劃，組織編制、報批專項規劃和重要地塊的修建性詳細規劃;參與建設項目選址、布局及規劃設計條件的規劃管理工作;參與市政交通、工程管線規劃管理工作;參與建設項目規劃及建筑設計方案的審查工作;負責城市規劃設計資質和城市測繪的管理;協助相關部門開展珠三角城鄉規劃一體化及深莞惠規劃對接工作;負責各類規劃成果和相關資料的歸檔、移交工作。

(六)規劃用地股

負責城區規劃區內的建設項目選址的規劃管理，核發《建設項目選址意見書》;負責建設用地的規劃許可，核發《建設用地規劃許可證》，辦理《建設用地規劃許可證》的變更手續;負責組織編制《建設用地規劃設計條件告知書》;協助對建設用地批辦后的跟蹤管理和用地資料的歸檔、移交工作;參與各類城市規劃方案的審查。

(七)規劃報建股

負責城區規劃區內各項建設項目總平面規劃設計方案、建筑設計方案的審批;負責建設項目施工圖規劃報建審查，核發《建設工程規劃許可證》，辦理《建設工程規劃許可證》的變更手續;負責城區規劃區內各項臨時建(構)筑物的審批;指導和管理建設項目的規劃驗線;負責組織建設工程的規劃驗收，核發《建設工程規劃驗收合格證》;協助對各項規劃建設工程和臨時建(構)筑物批建后的跟蹤監察管理及報建資料的歸檔、移交工作;參與各類城市規劃方案的審查。

(八)市政規劃股

負責市政交通、工程管線規劃設計條件、規劃設計方案的審批;負責建設項目綜合管線規劃的審查;負責路口開設方案的審查;負責市政交通工程、市政管線工程的規劃報建，核發市政交通、市政管線工程的《建設工程規劃許可證》;負責組織市政交通、工程管線的規劃驗收，核發《建設工程規劃驗收合格證》;負責市政建設項目有關管線問題的.規劃協調;參與城市道路紅線和市政標高的規劃管理;參與各類城市規劃方案的審查;在地下管線普查成果的基礎上，參與地下管線信息系統的建立;負責各類市政道路交通、市政工程管線相關資料的歸檔、移交工作。

(九)城市建設股

負責擬訂城市建設和市政公用事業發展戰略和發展規劃;負責協調指導市政設施、公用事業、城市市容、園林綠化、環境衛生等建設項目的實施與行業監督管理;負責編制城建資金和城建項目年度計劃;負責風景名勝區的規劃建設管理工作;負責統計填報城市建設有關報表;指導全區范圍內的市政公用行業實施特許經營制度及市政設施、園林綠化、環境衛生等非經營性設施日常養護作業的市場化工作;負責組織戶外商業廣告場地有償使用權的招標。

(十)燃氣管理股

負責全區燃氣行業的管理;負責組織編制燃氣發展規劃，制定年度指導性計劃并組織實施;負責《燃氣經營許可證》申請的受理、初審和報批工作;負責城市燃氣工程建設的監督管理;負責城市燃氣工程設計、施工和監理單位的資格審查和管理;負責燃氣設施改動許可工作;負責燃氣工程項目竣工驗收備案工作，負責竣工驗收資料移交和監督工作;負責燃氣安全管理的協調、組織宣傳教育和監督檢查;負責接受燃氣方面的舉報、投訴和燃氣企業安全事故的調查與處理工作;負責組織劃定燃氣設施保護范圍和制定燃氣事故應急預案;協助組織燃氣行業技術人員的培訓。

(十一)村鎮規劃建設股

對全區各鎮的城鄉規劃建設管理工作進行指導、檢查和監督;擬訂全區各鎮、村莊規劃編制(修編)計劃;負責審查、報批全區各鎮總體規劃、近期建設規劃、控制性詳細規劃、村莊規劃;負責組織、指導全區各鎮、村莊規劃建設的培訓和宣傳工作;負責全區各鎮、村莊規劃建設有關報表的統計填報工作;核發各鎮規劃區內的《建設項目規劃選址意見書》、《建設用地規劃許可證》、《建設工程規劃許可證》;負責各鎮建設工程的跟蹤管理和規劃竣工驗收，核發《建設工程規劃驗收合格證》;負責核發鄉、村莊規劃區內的《鄉村建設規劃許可證》;組織各鎮規劃管理人員業務培訓和經驗交流;會同文物行政部門，負責歷史文化名鎮(村)保護的監督管理工作。

(十二)建筑工程管理股

負責建筑業企業、監理單位資質的監督管理;負責建筑施工企業《安全生產許可證》的監督管理工作;負責房屋建筑工程和市政基礎設施工程施工許可工作，核發《建筑工程施工許可證》;負責建筑市場管理、工程招投標、工程質量、安全生產、施工現場管理工作;參與工程重大質量、安全事故的調查處理;負責宣貫建筑施工、監理和相關社會中介組織管理的規定并監督實施;負責房屋建筑工程、市政基礎設施的竣工驗收備案管理工作;負責相關建設工程的造價審核和工程標底備案工作;組織編制建設工程特大生產安全事故應急救援預案;負責建筑業企業生產統計報表匯總工作;協助施工專業人員的培訓教育、管理工作。

(十三)科技教育股

負責勘察設計咨詢單位資質管理工作;負責建筑工程項目勘察設計質量的監督檢查和建筑工程項目施工圖文件審查工作的管理;負責散裝水泥、新型墻體材料等建筑新技術、新材料、新工藝的推廣應用和建筑節能的監督管理工作;負責無動力城市生活污水裝置推廣應用的監督管理工作;負責城鄉規劃建設行業從業人員的繼續教育和崗位培訓;協助組織行業內專業技術資格評定工作;負責對外經濟技術交流合作。

(十四)工程項目管理股

負責組織編制相關工程項目的實施計劃，制定建設進度并組織實施;負責組織城建項目設計方案招標，組織城建項目設計方案審查;負責組織協調建筑項目設計方案招標工作;協助相關部門實施重點項目建設工作。

二、其他事項

調整區城市管理監察大隊與區住房和城鄉規劃建設局的隸屬關系，將區城市管理監察大隊成建制劃轉惠州市城市管理行政執法局惠陽區分局。

規劃局與住房和城鄉建設局是什么關系?

規劃局主要負責城鎮體系和城市總體規劃等事宜住房和城鄉規劃編制審查會，而建設局是負責具體建設的實施住房和城鄉規劃編制審查會，首先有住房和城鄉規劃編制審查會了規劃，才可能會有建設。

下面是一個市級規劃局的職責：

（一）起草或參與起草有關城鄉規劃編制和實施管理的地方性法規。

（二）負責承辦市政府委托的城鎮體系規劃和城市總體規劃的組織編制工作。

（三）負責建設用地和建設工程的規劃管理。

（四）負責歷史文化名城以及歷史街區、歷史文化名鎮（名村）、歷史地段、優秀歷史建筑保護的規劃管理工作。

以下是一個市級城鄉建設局的職責：

（一）依法查處有關違法建設行為和市場違規行為。

（二）編制和下達年度城市維護建設資金的使用計劃和年度城市建設計劃住房和城鄉規劃編制審查會；綜合協調城市道橋基礎設施、城市地下管線及綜合管廊的建設管理，指導城市地下空間的開發、利用和管理住房和城鄉規劃編制審查會；指導城市地鐵、軌道交通建設。參與城市重點工程項目的概算審批；負責城建規費及相關費用的收繳和管理工作；負責城市建設檔案管理工作。

（三）規范和指導全市村鎮建設。

（四）負責全市建設行業和建筑市場監管。

（五）負責全市建設工程安全生產和質量監督。