城鄉規劃
城鄉規劃是各級政府統籌安排城鄉發展建設空間布局，保護生態和自然環境，合理利用自然資源，維護社會公正與公平的重要依據，具有重要公共政策的屬性。
添加微信好友, 獲取更多信息
復制微信號
城鄉規劃是城市政府關于城市發展目標的決策，因此盡管各國由于社會經濟體制、城市發展水平、城市規劃的實踐和經驗的不同，城市規劃的工作步驟、階段劃分與編制方法也就不盡相同，但基本上都按照由抽象到具體，從戰略到戰術的層次決策原則進行。
城鄉規劃是一個綜合性學科，涉及城鄉規劃、城市規劃、區域規劃、旅游規劃、建筑設計、風景園林、農業經濟、生態環保、水利工程等專業。
淮北市城鄉規劃條例
第一章 總 則第一條 為了制定和實施城鄉規劃，協調城鄉空間布局，改善人居環境，促進城鄉經濟社會和生態環境全面協調可持續發展，根據《中華人民共和國城鄉規劃法》和有關法律、行政法規，結合本市實際，制定本條例。第二條 本條例適用于本市行政區域內制定和實施城鄉規劃，在規劃區內進行建設活動及其監督管理。第三條 制定和實施城鄉規劃，應當突出山、水、城、林交融一體的城市特色，遵循以人為本、城鄉統籌、因地制宜、合理布局、節約用地、集約發展的原則，堅持先規劃后建設、無規劃不建設，注重對城市空間立體性、平面協調性、風貌整體性、文脈傳承性等方面的規劃管理，增強規劃的前瞻性、科學性、嚴肅性、規范性、完整性、連續性。第四條 依法批準的城鄉規劃是城鄉建設和規劃管理的依據，未經法定程序不得修改。第五條 市、縣人民政府設立城鄉規劃委員會。城鄉規劃委員會對本行政區域內城鄉規劃制定、實施中的重大事項提出審查意見，作為本級人民政府規劃決策的依據。
城鄉規劃委員會由本級人民政府及其相關職能部門代表、專家和公眾代表組成，其中專家和公眾代表比例不低于四分之一。第六條 市人民政府城鄉規劃主管部門負責本市城鄉規劃管理工作，并根據工作需要設立派出機構，負責指定區域城鄉規劃管理的具體工作。
縣人民政府城鄉規劃主管部門負責本轄區內城鄉規劃管理工作，業務上接受市人民政府城鄉規劃主管部門的指導和監督。
市、縣（區）人民政府的有關部門和鎮人民政府、街道辦事處應當按照各自職責，協同做好城鄉規劃管理的相關工作。第七條 市、縣人民政府城鄉規劃主管部門應當建立城鄉規劃信息公開平臺，及時公布依法批準的城鄉規劃及相關城鄉規劃信息。第八條 城鄉規劃的制定、修改、實施和監督檢查，應當建立健全公眾參與制度，聽取公眾意見。
任何單位和個人有權對城鄉規劃的制定、修改和實施提出意見和建議，有權就涉及其利害關系的建設活動是否符合城鄉規劃向城鄉規劃主管部門進行查詢，有權對違反城鄉規劃的行為進行舉報和控告。第二章 城鄉規劃的制定和修改第九條 城鄉規劃包括城市規劃、鎮規劃和村莊規劃。城市規劃、鎮規劃分為總體規劃和詳細規劃。詳細規劃分為控制性詳細規劃和修建性詳細規劃。
城鄉規劃的編制應當依法確定規劃的強制性內容。編制下一層次規劃不得違背和變更上一層次規劃確定的強制性內容，并應當對上一層次規劃確定的強制性內容作出具體安排。第十條 城市總體規劃由市人民政府組織編制，經省人民政府審查同意后，報國務院審批。
市轄區內鎮的總體規劃由所在地鎮人民政府組織編制，位于城市規劃區內的報市人民政府審批，位于城市規劃區外的報所在地的區人民政府審批。
縣人民政府所在地鎮的總體規劃，由縣人民政府組織編制，報市人民政府審批。縣域內其他鎮的總體規劃由鎮人民政府組織編制，報縣人民政府審批。
鎮人民政府應當組織編制村莊規劃， 報所在地縣（區）人民政府審批。
納入城市、鎮規劃建設用地范圍內的村莊不再單獨編制村莊規劃。第十一條 市、縣人民政府組織編制的總體規劃在報送審批前，應當先經本級人民代表大會常務委員會審議。市、縣人民政府應當對常務委員會組成人員的審議意見進行研究處理并提出書面報告。
鎮人民政府組織編制的鎮總體規劃在報送審批前，應當先經鎮人民代表大會審議。鎮人民政府應當對代表的審議意見進行研究處理，并反饋處理情況。
村莊規劃在報送審批前，應當經村民會議或者村民代表會議討論同意。第十二條 市、縣有關行業主管部門應當根據城市、鎮總體規劃組織編制各類專業規劃，征求本級人民政府城鄉規劃主管部門意見后，報本級人民政府審批。法律、法規另有規定的，從其規定。第十三條 城市總體規劃、鎮總體規劃確定的建設用地范圍，應當編制控制性詳細規劃，未編制控制性詳細規劃的建設用地不得進行建設。
主城區的控制性詳細規劃，由市人民政府城鄉規劃主管部門組織編制，報市人民政府審批。
縣人民政府所在地鎮的控制性詳細規劃，由縣人民政府城鄉規劃主管部門組織編制，報縣人民政府審批；城市規劃區內鎮的控制性詳細規劃，由鎮人民政府組織編制，報市人民政府審批；其他鎮的控制性詳細規劃，由鎮人民政府組織編制，報縣（區）人民政府審批。
經批準的控制性詳細規劃，應當報批準機關的本級人民代表大會常務委員會和上一級人民政府備案。
河北省城鄉規劃條例「全文」(3)
河北省城鄉規劃條例「全文」
第五章 城鄉規劃的修改
第六十三條 城鎮體系規劃、城市總體規劃、鎮總體規劃的組織編制機關，應當組織有關專家對規劃實施情況進行定期評估，并采取論證會、聽證會或者在網站、報刊公開等方式征求公眾意見。
第六十四條 城鎮體系規劃、城市總體規劃、鎮總體規劃的修改應當符合有關法律、行政法規和國家的規定，適應京津冀協同發展和新型城鎮化發展要求，并依照本條例規定的審批程序報批。
第六十五條 鄉規劃、村莊規劃有下列情形之一的，組織編制機關應當組織修改：
(一)上級政府制定的城鄉規劃發生變更，提出修改規劃要求的;
(二)行政區劃調整確實需要修改規劃的;
(三)其他法律、行政法規規定確實需要修改的。
修改鄉規劃、村莊規劃，組織編制機關應當組織論證，依照本條例規定的審批程序報批。
第六十六條 城市總體規劃、鎮總體規劃已經依據法定程序修改或者因實施涉及公共利益的工程建設需要的，有關組織編制機關應當組織修改專項規劃，并依照本條例規定的審批程序報批。
第六十七條 控制性詳細規劃有下列情形之一的，組織編制機關應當依法修改，并依照本條例規定的審批程序報批：
(一)城市總體規劃、鎮總體規劃已經修改，對控制性詳細規劃控制區域的功能與布局產生重大影響的;
(二)國家和省重點建設項目對控制性詳細規劃控制區域的功能與布局產生重大影響的;
(三)經評估發現控制性詳細規劃內容確需修改的;
(四)法律、行政法規規定需要修改的其他情形。
第六十八條 修建性詳細規劃、建設工程設計方案的總平面圖有下列情形之一的，組織編制機關應當依法修改，并依照本條例規定的審批程序報批：
(一)因控制性詳細規劃的修改導致無法按照修建性詳細規劃、建設工程設計方案的總平面圖建設的;
(二)因文物保護、地質災害和其他涉及公共利益原因致使無法按照修建性詳細規劃、建設工程設計方案的總平面圖建設的;
(三)法律、行政法規規定的其他情形。
按照前款規定確實需要修改的，審定機關應當將修建性詳細規劃、建設工程設計方案的總平面圖的修改原因、修改草案予以公示，并采取聽證會、座談會等形式，聽取利害關系人的意見，公示時間不得少于十日;因修改修建性詳細規劃、建設工程設計方案的總平面圖給利害關系人合法權益造成損失的，應當依法給予補償。
第六章 監督檢查
第六十九條 各級政府應當向本級人民代表大會常務委員會或者鎮、鄉人民代表大會報告城鄉規劃的實施情況，并接受監督。
各級人民代表大會常務委員會或者鎮、鄉人民代表大會根據需要，可以對城鄉規劃工作做出相應的決議、決定。
第七十條 上級政府及其城鄉規劃主管部門，應當加強對下級政府及其城鄉規劃主管部門城鄉規劃編制、審批、實施、修改的監督檢查和指導，建立健全城鄉規劃管理監督檢查和考核評價、違法行為通報、違法行政責任人約談制度。
第七十一條 城市、縣政府城鄉規劃主管部門、縣政府所在地鎮以外的鎮、鄉政府應當建立城鄉規劃執法巡查制度和巡查責任追究制度、城鄉規劃違法建設行政處罰工作信息共享平臺，采取網格化管理等措施監控建設項目。
第七十二條 城市、縣政府城鄉規劃主管部門、政府授權的鎮政府應當對批準后的建設工程的基槽開挖、基礎施工、地面首層和頂層封頂、建設工程外裝修、室外工程和景觀環境設施等建設過程進行監管。經檢查不合格的，責令改正;改正后符合要求的，方可進行下一階段施工。
第七十三條 實行城鄉規劃督察員制度。上級政府應當向下級政府派駐城鄉規劃督察員，依據有關法律、行政法規，對城鄉規劃編制、審批、實施和修改進行督察，所需經費納入上級政府本級財政預算。城鄉規劃督察員制度的具體辦法由政府制定。
第七十四條 縣級以上政府城鄉規劃主管部門應當會同同級有關部門，統籌城鄉規劃與國民經濟和社會發展、土地利用、環境保護、旅游資源等基礎信息，建立城鄉規劃空間信息系統。
政府城鄉規劃主管部門應當利用衛星遙感圖像和其他技術手段對城鄉規劃實施情況進行動態監測，并將監測情況通報下級政府及其有關部門。
第七十五條 城市、縣政府城鄉規劃主管部門應當及時將違法建設行政處罰決定及其執行情況，書面告知質量監督、工商行政管理、食品藥品監督、稅務、文化、安全生產監督、公安等部門和供電、供水、供氣等單位。各部門和單位應當按照規定對違法建設予以相應處理。
第七十六條 監督檢查城鄉規劃實施情況和處理結果除涉及國家秘密、商業秘密、個人隱私的以外，公眾可以查閱。
第七章 法律責任
第七十七條 各級政府及其有關部門有下列行為之一的，由監察機關或者上級部門責令改正，通報批評;拒不改正的，對主要負責人、有關負責人和直接責任人員給予行政處分：
(一)依法應當編制城鄉規劃而未組織編制的或者未按法定程序編制、審批、修改城鄉規劃的;
(二)超越職權或者違法核發選址意見書、建設用地規劃許可證、建設工程規劃許可證、臨時建設工程規劃許可證、鄉村建設規劃許可證的;
(三)未依法在國有土地使用權出讓合同中確定規劃條件或者改變國有土地使用權出讓合同中依法確定的規劃條件的;
(四)對未經規劃條件核實或者經核實不符合規劃條件的建設工程辦理竣工驗收手續的;
(五)對未經規劃條件核實、鄉村建設規劃核實或者經核實不符合要求的建設工程以及擅自改變建設工程規劃許可內容進行房屋登記的;
(六)同意修改修建性詳細規劃、建設工程設計方案的總平面圖前未依法采取聽證會等形式聽取利害關系人意見的;
(七)發現未依法取得規劃許可或者違反規劃許可的規定在規劃區內進行建設的行為，而不予查處或者接到舉報后不依法處理的;
(八)以會議或者集體討論決定方式要求城鄉規劃主管部門對不符合城鄉規劃的建設項目核發規劃許可的;
(九)法律、行政法規規定的其他行為。
第七十八條 違反城鄉規劃有關規定，擅自改變建筑物、構筑物以及其他設施用途的，責令限期改正;逾期不改正的，對個人處二千元以上一萬元以下的罰款，對單位處一萬元以上十萬元以下罰款。
第七十九條 違反建設工程規劃許可有關規定，擅自改變建筑物、構筑物以及其他設施的形式、色彩、材質的，由縣級以上政府確定的城鄉規劃執法部門責令限期改正;逾期不改正的，處一萬元以上三萬元以下罰款。
第八十條 未在住宅建筑房屋預售、銷售場所公布規劃條件、建設工程規劃許可證、修建性詳細規劃和建設工程設計方案的總平面圖的，由縣級以上政府確定的城鄉規劃執法部門責令限期改正;逾期不改正的，可以處五千元以上一萬元以下罰款。
第八十一條 未取得建設工程規劃許可證或者未按照建設工程規劃許可證的規定進行建設的，由縣級以上政府確定的城鄉規劃執法部門責令停止建設，尚可采取改正措施消除對規劃實施影響的，限期改正，對按期改正的，處違法建設工程造價百分之五的罰款，對逾期不改正的，處違法建設工程造價百分之十的罰款;無法采取改正措施消除影響的，限期拆除，對按期拆除的，不予罰款，對逾期不拆除的，依法拆除，不能拆除的，沒收實物或者違法收入，可以并處違法建設工程造價百分之十以下的罰款。
前款所稱無法采取改正措施消除影響，包括下列情形：
(一)占用城市道路、廣場、綠地、河湖水域、地下工程、軌道交通設施、通信設施或者壓占城市管線、永久性測量標志的;
(二)違反控制性詳細規劃確定的建筑容積率、建筑密度、綠地率等重要控制性內容的;
(三)占用文物保護單位保護范圍用地進行建設的;
(四)擅自在建筑物樓頂、退層平臺、住宅底層院內以及配建的停車場地進行建設的;
(五)其他無法采取改正措施消除影響的。
臨時建筑物、構筑物超過批準期限不自行拆除的，由縣級以上政府城鄉規劃執法部門責令限期拆除，可以并處臨時建設工程造價一倍以下的罰款。
第八十二條 在鄉、村莊規劃區內未依法取得鄉村建設規劃許可證或者未按照鄉村建設規劃許可證的規定進行建設的，由鎮、鄉政府責令停止建設，限期改正;逾期不改正的，可以拆除。其中，占用鄉村基礎設施和公共服務設施用地進行建設的，應當拆除。
第八十三條 縣級以上政府確定的城鄉規劃執法部門作出責令停止建設、限期拆除違法建設工程、臨時建設工程的決定后，當事人不停止建設或者逾期不拆除的，有關部門應當報告本級政府。
縣級以上政府應當自收到有關部門的報告之日起三日內，責成有關部門采取查封施工現場、拆除等措施，并在實施拆除前發布公告，限期當事人自行拆除。當事人在法定期限內不申請行政復議或者提起行政訴訟，又不拆除的，縣級以上政府有關部門可以依法拆除。
第八十四條 違反本條例規定，構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第八章 附 則
第八十五條 縣(市)政府可以組織編制覆蓋本行政區域的城鄉總體規劃，并按照城市總體規劃或者縣政府所在地鎮的總體規劃審批、修改程序審批。編制城鄉總體規劃的，不再編制城市或者縣政府所在地鎮的總體規劃。編制城鄉總體規劃的具體要求由政府城鄉規劃主管部門制定。
第八十六條 未設行政建制的農場、林場、牧場場部及其居民點的規劃和管理，應當參照本條例有關鎮、鄉、村莊規劃管理的規定執行。
第八十七條 本條例自2012年1月1日起施行。1991年6月8日河北省第七屆人民代表大會常務委員會第二十一次會議通過的《河北省城市規劃條例》同時廢止。
;
城市規劃法體系包括哪些內容？
城市規劃法體系包括的主要內容：
(1)城市規劃法
有《中華人民共和國城市規劃法》。這是國家法律。主要調節城市規劃與經濟社會、城市建設及發展過程中的各項關系：確立城市規劃法規與其他法律法規之間的相互關系;確立城市規劃編制、審批的各類主體，建立城市規劃行政的程序和框架;確定對違法行為的處置方式及執行主體;確立政府行政部門執行城市規劃的職權范圍及相應的動作機制。
(2)城市規劃實施性行政法規
有建設部頒發的《城市規劃編制辦法》和建設部、國家文物局聯合頒發的《歷史文化名城保護規劃編制要求》等。主要是根據國家城市規劃法建立國家整體珠城市規劃編制和實施的行政組織機制及相應的行政措施。其中包括：國家和地方政府的各級城市規劃行政主管部門的職責、權力和義務;中央和地方各級行政部門之間的相互關系以及在城市規劃實施過程中的相互分工和協作;制定城市規劃和城市規劃實施管理的基本程序和主要原則;明確政府城市規劃管理的操作過程及動作機制的互動關系。
(3)地方城市規劃法規
如《北京市城市規劃條例》、《上海市城市規劃條例》、《深圳市城市規劃條例》等，它們由地方立法部門根據國家城市規劃法和相關的法律法規，結合地方社會、政治、經濟、文化等方面的具體情況，明確地方城市規劃制度的具體框架，劃分地方立法、行政、司法等部門之間的分工和相互協作，確定地方城市規劃行政管理部門的基本組織和相應的職責權限，明確當地城市規劃編制、實施的具體程序和原則，對違法行為處置的主體和相應的量度原則，建立城市規劃法規與地方法規之間的相互協同關系等。
(4)城市規劃行政規章
包括國家和地方城市規劃行政主管部門制定的、有關保證城市規劃順利開展的規章制度。該類法規應當能夠覆蓋城市規劃過程中所涉及的城市規劃部門內部、城市規劃部門與社會各部門及個人與城市規劃直接相關的所有行為。確立這些行為合法化的途徑、界限、組織機制和相應的原則，對違法行為進行處置的程序和量度標準等;同時也應當包括城市規劃編制和城市規劃實施的依據、決策途徑和相應的行政措施。
(5)相關的法律法規
有《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國文物保護法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國國水法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國環境保護法》，以及《中華人民共和國城市道路管理條例》、《中華人民共和國城市綠化管理條例》等。這些法律法規的主要內容和相應的組織機制應當體現在城市的法律法規之中，同時，在這些法律法規的實施也應當與城市規劃的原則、組織和管理的程序不相矛盾。
同時，城市規劃作為政府行為，必須要符合國家的行政程序法律的有關規定。我國已經頒布的行政程序法有《中華人民共和國行政復議法》、《中華人民共和國行政訴訟法》、《中華人民共和國行政處罰法》與《中華人民共和國國家賠償法》等。
(6)城市規劃技術標準與技術規范
城市規劃技術標準與技術規范是城市規劃行政的重要技術性依據，也是城市規劃行政管理具有合法性的客觀基礎。它所規范的主要是城市規劃內部的技術行為，它的內容應當能夠覆蓋城市規劃過程中所有的、一般化的技術性行為，也就是在城市規劃編制和實施過程中具有普遍規律性的技術依據。目前國家已經頒布的有《城市用地分類與規劃建設用地標準》、《城市居住區規劃設計規范》以及涉及城市道路、城市規劃基本術語、城市給水、城市排水、城市供電、城市園林、工程管線和建筑設計、消防防災等方面的一系列技術標準與規范可以與國家的技術標準與規范重疊，并根據地方條件作出相應的修正。
(7)城市規劃文本
城市規劃經法律程序獲得審批之后具有法律效力，成為一種規范性文件，因此城市規劃文本同樣具有法律規范的特征。城市規劃文本是根據國家和地方的各項法律法規，運用城市規劃的理論和技術標準對特定地域范圍內的城市建設和發展內容進行具體規定的法定文件。城市規劃文本應當包括兩部分內容，即文字性的文本和對文本進行說明或具體化的圖紙。根據建設部《城市規劃編制辦法》，需要編制規劃文本的主要是城市總體規劃、分區規劃，以及控制性祥細規劃。但在實踐中，城市規劃文本能否作為城市規劃行政法律規范的表現形式，真正具有法律效力，還有待于城市規劃法制建設的進一步發展，并有賴于規劃編制方式的改進和技術水平的提高。
漯河市城鄉規劃條例(2021修正)
第一章 總 則第一條 為城鄉規劃組織編制程序內容了加強城鄉規劃管理，科學合理地制定城鄉規劃，統籌城鄉布局，保障城鄉規劃實施，促進城鄉經濟社會全面協調可持續發展，根據《中華人民共和國城鄉規劃法》《河南省實施〈中華人民共和國城鄉規劃法〉辦法》等有關法律、法規，結合本市實際，制定本條例。第二條 在本市行政區域內制定和實施城鄉規劃，在規劃區內進行各項建設活動，適用本條例。第三條 城鄉規劃實行統一管理，各類城鎮新區、產業集聚區、開發區、專業園區和規劃區內的風景名勝區等應當統一納入城鄉規劃。第四條 城鄉規劃實行政府統一領導、規劃部門主管、相關部門配合、社會公眾參與的工作機制。
市、縣人民政府城鄉規劃主管部門負責本行政區域內城鄉規劃管理工作。
區人民政府和市屬功能區管委會應當配合市城鄉規劃及有關部門做好本轄區內城鄉規劃管理工作。
鄉、鎮人民政府負責本轄區內城鄉規劃管理工作。
市、縣（區）有關部門應當依照各自職責，配合做好城鄉規劃管理工作。第五條 市、縣城鄉規劃委員會負責審議市、縣城鄉規劃和規劃管理中的重要事項，審議結果作為市、縣人民政府及相關部門實施行政行為的依據。
規劃委員會的組成、議事規則由市、縣人民政府制定。第六條 城鄉規劃的制定、修改、實施和監督檢查，應當建立健全信息公開和公眾參與制度，接受公眾監督。
任何單位和個人都有權就涉及其利害關系的建設活動是否符合城鄉規劃向城鄉規劃主管部門進行查詢。城鄉規劃主管部門應當為公眾查詢提供便利。第二章 城鄉規劃的制定和修改第七條 在組織編制城市、鎮總體規劃和控制性詳細規劃時，應當同步開展城市設計。
重點地區城市設計的內容和要求應當納入控制性詳細規劃，并落實到控制性詳細規劃的相關指標中城鄉規劃組織編制程序內容；未納入控制性詳細規劃的，在土地劃撥或者出讓前，應當將重點地區城市設計要求納入建設用地規劃許可內容或者規劃條件。第八條 城鄉規劃中的專項規劃由市、縣人民政府城鄉規劃主管部門會同相關部門共同組織編制，報本級人民政府審批。各類專項規劃之間應當銜接。
市、縣人民政府城鄉規劃主管部門可以依據城鄉規劃中的有關專項規劃出具建設用地規劃條件，實施規劃許可。第九條 市、縣人民政府依照法定程序制定近期建設規劃，作為制定年度建設工作計劃、年度土地供應計劃依據。第十條 建設項目需要編制修建性詳細規劃的，由市、縣人民政府城鄉規劃主管部門、鎮人民政府或者建設單位依據控制性詳細規劃、城市設計組織編制。第十一條 依法批準的城鄉規劃由組織編制機關通過政府網站、報刊等媒體，或者城市展示館向社會公開。第十二條 市、縣人民政府城鄉規劃主管部門應當依據國家和省有關技術規范、規定，組織制定當地城鄉規劃管理技術規定，報市、縣人民政府批準后公布實施。第十三條 城市、鎮總體規劃的組織編制機關，應當組織有關部門和專家每五年對總體規劃的實施情況進行評估，評估應當采取論證會、聽證會或者其城鄉規劃組織編制程序內容他方式征求公眾意見。形成的評估報告及征求意見情況報本級人民代表大會常務委員會、鎮人民代表大會審議。審議意見可以作為規劃修改的依據。第十四條 經依法批準的鎮總體規劃不得擅自修改。有下列情形之一的，組織編制機關可以依據法定程序進行修改：
（一）行政區劃調整確需修改規劃的城鄉規劃組織編制程序內容；
（二）因實施國家、省、市重大建設項目確需修改規劃的；
（三）經評估確需修改規劃的。第十五條 經依法批準的專項規劃不得擅自修改。有下列情形之一的，組織編制機關可以依據法定程序進行修改：
（一）城市總體規劃、鎮總體規劃已經修改的；
（二）因實施涉及公共利益需要、社會經濟發展需要的國家、省、市重大建設項目確需修改規劃的；
（三）專項規劃之間不銜接、交叉、重疊等影響落地實施的；
（四）經評估確需修改規劃的。第十六條 經依法批準的控制性詳細規劃不得擅自修改。有下列情形之一的，組織編制機關可以依據法定程序進行修改：
（一）因總體規劃發生變化，對城鎮布局和功能產生重大影響的；
（二）基礎設施或者公共服務設施難以滿足城鎮發展需要，且不具備更新條件的；
（三）因實施涉及公共利益的國家、省、市重大建設項目或者重點工程建設需要修改的；
（四）主要內容與批準的重點地區城市設計不符的；
（五）經評估確需修改規劃的。
城市、鎮控制性詳細規劃編制審批辦法的內容
第一條 為了規范城市、鎮控制性詳細規劃編制和審批工作，根據《中華人民共和國城鄉規劃法》，制定本辦法。
第二條 控制性詳細規劃的編制和審批，適用本辦法。
第三條 控制性詳細規劃是城鄉規劃主管部門作出規劃行政許可、實施規劃管理的依據。
國有土地使用權的劃撥、出讓應當符合控制性詳細規劃。
第四條 控制性詳細規劃的編制和管理經費應當按照《城鄉規劃法》第六條的規定執行。
第五條 任何單位和個人都應當遵守經依法批準并公布的控制性詳細規劃，服從規劃管理，并有權就涉及其利害關系的建設活動是否符合控制性詳細規劃的要求向城鄉規劃主管部門查詢。
任何單位和個人都有權向城鄉規劃主管部門或者其他有關部門舉報或者控告違反控制性詳細規劃的行為。 第六條 城市、縣人民政府城鄉規劃主管部門組織編制城市、縣人民政府所在地鎮的控制性詳細規劃；其他鎮的控制性詳細規劃由鎮人民政府組織編制。
第七條 城市、縣人民政府城鄉規劃主管部門、鎮人民政府（以下統稱控制性詳細規劃組織編制機關）應當委托具備相應資質等級的規劃編制單位承擔控制性詳細規劃的具體編制工作。
第八條 編制控制性詳細規劃，應當綜合考慮當地資源條件、環境狀況、歷史文化遺產、公共安全以及土地權屬等因素，滿足城市地下空間利用的需要，妥善處理近期與長遠、局部與整體、發展與保護的關系。
第九條 編制控制性詳細規劃，應當依據經批準的城市、鎮總體規劃，遵守國家有關標準和技術規范，采用符合國家有關規定的基礎資料。
第十條 控制性詳細規劃應當包括下列基本內容：
（一）土地使用性質及其兼容性等用地功能控制要求；
（二）容積率、建筑高度、建筑密度、綠地率等用地指標；
（三）基礎設施、公共服務設施、公共安全設施的用地規模、范圍及具體控制要求，地下管線控制要求；
（四）基礎設施用地的控制界線（黃線）、各類綠地范圍的控制線（綠線）、歷史文化街區和歷史建筑的保護范圍界線（紫線）、地表水體保護和控制的地域界線（藍線）等“四線”及控制要求。
第十一條 編制大城市和特大城市的控制性詳細規劃，可以根據本地實際情況，結合城市空間布局、規劃管理要求，以及社區邊界、城鄉建設要求等，將建設地區劃分為若干規劃控制單元，組織編制單元規劃。
鎮控制性詳細規劃可以根據實際情況，適當調整或者減少控制要求和指標。規模較小的建制鎮的控制性詳細規劃，可以與鎮總體規劃編制相結合，提出規劃控制要求和指標。
第十二條 控制性詳細規劃草案編制完成后，控制性詳細規劃組織編制機關應當依法將控制性詳細規劃草案予以公告，并采取論證會、聽證會或者其他方式征求專家和公眾的意見。
公告的時間不得少于30日。公告的時間、地點及公眾提交意見的期限、方式，應當在政府信息網站以及當地主要新聞媒體上公布。
第十三條 控制性詳細規劃組織編制機關應當制訂控制性詳細規劃編制工作計劃，分期、分批地編制控制性詳細規劃。
中心區、舊城改造地區、近期建設地區，以及擬進行土地儲備或者土地出讓的地區，應當優先編制控制性詳細規劃。
第十四條 控制性詳細規劃編制成果由文本、圖表、說明書以及各種必要的技術研究資料構成。文本和圖表的內容應當一致，并作為規劃管理的法定依據。 第十五條 城市的控制性詳細規劃經本級人民政府批準后，報本級人民代表大會常務委員會和上一級人民政府備案。
縣人民政府所在地鎮的控制性詳細規劃，經縣人民政府批準后，報本級人民代表大會常務委員會和上一級人民政府備案。其他鎮的控制性詳細規劃由鎮人民政府報上一級人民政府審批。
城市的控制性詳細規劃成果應當采用紙質及電子文檔形式備案。
第十六條 控制性詳細規劃組織編制機關應當組織召開由有關部門和專家參加的審查會。審查通過后，組織編制機關應當將控制性詳細規劃草案、審查意見、公眾意見及處理結果報審批機關。
第十七條 控制性詳細規劃應當自批準之日起20個工作日內，通過政府信息網站以及當地主要新聞媒體等便于公眾知曉的方式公布。
第十八條 控制性詳細規劃組織編制機關應當建立控制性詳細規劃檔案管理制度，逐步建立控制性詳細規劃數字化信息管理平臺。
第十九條 控制性詳細規劃組織編制機關應當建立規劃動態維護制度，有計劃、有組織地對控制性詳細規劃進行評估和維護。
第二十條 經批準后的控制性詳細規劃具有法定效力，任何單位和個人不得隨意修改；確需修改的，應當按照下列程序進行：
（一）控制性詳細規劃組織編制機關應當組織對控制性詳細規劃修改的必要性進行專題論證；
（二）控制性詳細規劃組織編制機關應當采用多種方式征求規劃地段內利害關系人的意見，必要時應當組織聽證；
（三）控制性詳細規劃組織編制機關提出修改控制性詳細規劃的建議，并向原審批機關提出專題報告，經原審批機關同意后，方可組織編制修改方案；
（四）修改后應當按法定程序審查報批。報批材料中應當附具規劃地段內利害關系人意見及處理結果。
控制性詳細規劃修改涉及城市總體規劃、鎮總體規劃強制性內容的，應當先修改總體規劃。 第二十一條 各地可以根據本辦法制定實施細則和編制技術規定。
第二十二條 本辦法自2011年1月1日起施行。
獲取資料
顧問電話
評論已關閉！