建筑工程設計招標投標管理辦法(2017)

第一條　為規范建筑工程設計市場，提高建筑工程設計水平，促進公平競爭，繁榮建筑創作，根據《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國招標投標法》、《建設工程勘察設計管理條例》和《中華人民共和國招標投標法實施條例》等法律法規，制定本辦法。第二條　依法必須進行招標的各類房屋建筑工程，其設計招標投標活動，適用本辦法。第三條　國務院住房城鄉建設主管部門依法對全國建筑工程設計招標投標活動實施監督。

微信號：MeetyXiao
添加微信好友, 獲取更多信息
復制微信號

縣級以上地方人民政府住房城鄉建設主管部門依法對本行政區域內建筑工程設計招標投標活動實施監督，依法查處招標投標活動中的違法違規行為。第四條　建筑工程設計招標范圍和規模標準按照國家有關規定執行，有下列情形之一的，可以不進行招標：

（一）采用不可替代的專利或者專有技術的；

（二）對建筑藝術造型有特殊要求，并經有關主管部門批準的；

（三）建設單位依法能夠自行設計的；

（四）建筑工程項目的改建、擴建或者技術改造，需要由原設計單位設計，否則將影響功能配套要求的；

（五）國家規定的其他特殊情形。第五條　建筑工程設計招標應當依法進行公開招標或者邀請招標。第六條　建筑工程設計招標可以采用設計方案招標或者設計團隊招標，招標人可以根據項目特點和實際需要選擇。

設計方案招標，是指主要通過對投標人提交的設計方案進行評審確定中標人。

設計團隊招標，是指主要通過對投標人擬派設計團隊的綜合能力進行評審確定中標人。第七條　公開招標的，招標人應當發布招標公告。邀請招標的，招標人應當向3個以上潛在投標人發出投標邀請書。

招標公告或者投標邀請書應當載明招標人名稱和地址、招標項目的基本要求、投標人的資質要求以及獲取招標文件的辦法等事項。第八條　招標人一般應當將建筑工程的方案設計、初步設計和施工圖設計一并招標。確需另行選擇設計單位承擔初步設計、施工圖設計的，應當在招標公告或者投標邀請書中明確。第九條　鼓勵建筑工程實行設計總包。實行設計總包的，按照合同約定或者經招標人同意，設計單位可以不通過招標方式將建筑工程非主體部分的設計進行分包。第十條　招標文件應當滿足設計方案招標或者設計團隊招標的不同需求，主要包括以下內容：

（一）項目基本情況；

（二）城鄉規劃和城市設計對項目的基本要求；

（三）項目工程經濟技術要求；

（四）項目有關基礎資料；

（五）招標內容；

（六）招標文件答疑、現場踏勘安排；

（七）投標文件編制要求；

（八）評標標準和方法；

（九）投標文件送達地點和截止時間；

（十）開標時間和地點；

（十一）擬簽訂合同的主要條款；

（十二）設計費或者計費方法；

（十三）未中標方案補償辦法。第十一條　招標人應當在資格預審公告、招標公告或者投標邀請書中載明是否接受聯合體投標。采用聯合體形式投標的，聯合體各方應當簽訂共同投標協議，明確約定各方承擔的工作和責任，就中標項目向招標人承擔連帶責任。第十二條　招標人可以對已發出的招標文件進行必要的澄清或者修改。澄清或者修改的內容可能影響投標文件編制的，招標人應當在投標截止時間至少15日前，以書面形式通知所有獲取招標文件的潛在投標人，不足15日的，招標人應當順延提交投標文件的截止時間。

潛在投標人或者其他利害關系人對招標文件有異議的，應當在投標截止時間10日前提出。招標人應當自收到異議之日起3日內作出答復；作出答復前，應當暫停招標投標活動。第十三條　招標人應當確定投標人編制投標文件所需要的合理時間，自招標文件開始發出之日起至投標人提交投標文件截止之日止，時限最短不少于20日。第十四條　投標人應當具有與招標項目相適應的工程設計資質。境外設計單位參加國內建筑工程設計投標的，按照國家有關規定執行。第十五條　投標人應當按照招標文件的要求編制投標文件。投標文件應當對招標文件提出的實質性要求和條件作出響應。第十六條　評標由評標委員會負責。

評標委員會由招標人代表和有關專家組成。評標委員會人數為5人以上單數，其中技術和經濟方面的專家不得少于成員總數的2/3。建筑工程設計方案評標時，建筑專業專家不得少于技術和經濟方面專家總數的2/3。

評標專家一般從專家庫隨機抽取，對于技術復雜、專業性強或者國家有特殊要求的項目，招標人也可以直接邀請相應專業的中國科學院院士、中國工程院院士、全國工程勘察設計大師以及境外具有相應資歷的專家參加評標。

投標人或者與投標人有利害關系的人員不得參加評標委員會。

十三五城市規劃評估需具備哪些資質投標

投標人應具備資質條件城鄉規劃編制投標文件：

1、具有《政府采購法》第二十二條進入政府采購活動城鄉規劃編制投標文件的必備條件；

2、必須遵守國家、江蘇省、揚中市有關法律、法規和政策；

3、必須遵守揚中市委揚發[2007]年46號文件《揚中市招投標大市場廉政監管辦法》按規定取得《廉政準入通知書》；

4、工商注冊所在地稅務部門和社保部門提供的企業納稅和社保繳費良好記錄的證明材料（近一年內）；

5、具有甲級城市規劃編制單位資質；

6、企業通過ISO9001質量體系認證；

7、本項目不接受聯合體投標。

8、投標人獲取招標文件時應按照公告要求攜帶營業執照復印件和上述各項有效資質文件復印件、企業組織機構代碼證復印件、法人身份證復印件及承諾函（見“揚中政府采購網”本項目招標公告中“標書下載”，用戶名和密碼均為zfcg，打印后加蓋公章，不得修改其條款）參加報名登記，未參加報名登記的投標人不得領取招標文件，其投標響應文件將被拒絕。報名登記后拷貝標書（U盤自備）。

汕頭市建設工程招標投標實施細則

第一條　根據《廣東省建設工程招標投標管理規定》城鄉規劃編制投標文件，特制訂本實施細則。第二條　在招標投標中，必須堅持投標平等性、評標公正性、定標合理性城鄉規劃編制投標文件的原則。第三條　招標范圍及管理。

一、建設工程的招標投標工作，由市建委統一領導，掌握工程動態，檢查、監督并協調各方面工作，具體實施由市建設工程招標辦公室負責。

二、凡建設地點在本市的新建、擴建和改建工程，單位工程建筑面積在一千平方米以上（含本數，下同）或工程造價在二十萬元以上的土建工程，四十萬元以上的安裝工程，必須實行招標投標。

三、市屬以上項目、市轄區超過五千平方米以上的區屬項目，由市建委管理。區屬項目在五千平方米以內的土建工程，由區建委管理，定標后報市建委備案。

四、汕頭經濟特區的土建工程由特區管委會管理。特區單項工程在五千平方米以上的，定標后，應報市建委備案。

五、縣屬項目均由各縣建委管理審批。第四條　招標工作的程序。

一、招標單位編制招標文件，呈報建設工程施工任務招標申請表和招標書。

二、成立工程項目審標小組。

三、公開招標，審定投票單位。

四、召開招標會議。

五、投標。

六、審定標底。

七、召開開標會議、評標、決標，簽發《中標通知書》。第五條　招標工作的具體方法和規定。

一、建設工程招標工作，由建設單位或其上級主管部門負責組織。

二、招標工程必須具備下列條件：

1．已批準列入市（縣）年度基建計劃。

2．工程設計文件和概預算業經批準。

3．有滿足工程施工進度需要的資金來源。自籌資金已按規定存入建設銀行。

4．已在城市規劃部門辦完報建手續。

5．建設場地已具備施工條件。

6．招標申請表及招標書已報建委審查批準。

三、招標文件的主要內容：

1．招標書。

2．施工圖紙及設計說明。

3．實物工程量清單。

4．其他招標條款。

四、招標應采取公開招標方式，可全部工程一次招標或單項（幢）工程招標，專業工程招標。

五、招標或投標單位要求對招標投標工作進行公證時，應向公證處辦理公證手續。

六、各申請投標企業由審標小組進行初步資格審查后，從中選擇三至五個報建委審查批準參加投標。

七、通知經審查批準的投標企業領取招標文件和勘察現場。

八、召開招標會議，由設計單位和招標單位對招標工程進行全面技術交底，解答疑點，以《會議紀要》作為招標文件的補充資料，并宣布決標的辦法。

九、按招標會議規定時間，接受投標企業報送標函，檢驗密封，發給收條，總封后，加蓋招標單位、招標辦公室的印鑒，由招標單位妥為保管，收回施工圖紙，退還押金。

十、審標小組審定工程標底。審查標底期限：工程造價五十萬元以下的項目為七天城鄉規劃編制投標文件；五十至一百萬元以下為十天；一百萬元至二百萬元以下為十二天；二百萬元至三百萬元以下為十五天；三百萬元以上由招標辦公室確定。并按規定時間召開開標會議。審標小組成員及各投標企業代表必須出席。

十一、審標小組進行評標決標，評定中標單位，由建委簽發《中標通知書》。

十二、招標單位可從工程投標中提取按工程造價千分之三至千分之五的資金作為招標活動經費（但應控制最低不少于一千二百元，最高不超過三千元），費用的主要內容：

1．招標費：作為開展招標活動等業務費用，由招標辦公室向招標單位按工程造價的千分之一收取（最低不少于三百元，最高不超過一千元）。

2．補償費：用于補償非中標單位，每單位一般應控制在二百至五百元范圍內，對確定為無效標函者，不予補償。第六條　投標工程的具體方法和規定。

一、參加招標必須是具有法人資格的施工企業，并持有省級建委審查核發的施工企業技術資質等級證書。外地施工企業必須經本市（縣）建委統一注冊登記，方可參加投標。

二、經批準的投標企業按規定向招標單位領取招標文件，并交付一定的押金（每單項工程二百元）。

三、了解施工現場條件和設計要求，研究招標文件。

四、參加招標會議，提出并弄清招標文件的疑點。

五、按招標要求，制訂和填好標函，按時密封報送招標單位（標函一經發出，不得改動）。

六、按時參加開標會議。

七、標函如有下列情況之一者，即為無效：

1．標函、標書未加密封。

2．承包內容及責任與招標文件要求不符。

3．招標意見表未經企業負責人及技術負責人簽名。

4．投標意見表未加蓋印鑒或印鑒不符合規定。

5．由分包（掛包）單位代行投標。

6．逾期交標。

十四五規劃編制需要什么資質

“十四五”規劃編制項目公開招標所需資質：

1.符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條要求并提供下列材料:

2.法人或者其他組織的營業執照等證明文件,自然人的身份證明;

3.具備城鄉規劃編制資質等級乙級或咨詢資質等級乙級及以上;

4.項目負責人具備高級技術職稱,近三年項目負責人承擔過區域經濟規劃或城鄉規劃設計業績。

5.類似項目業績，企業承擔過“十三五”或“多規合一”相關項目優先考慮；

6.供應商在投標截止時間前未被列入“信用中國”網站失信被執行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單及中國政府采購網，“政府采購嚴重違法失信行為信息記錄”。提供上述網站信用信息查詢記錄的網頁截圖。

7.具有良好的商業信譽和健全的財務會計制度。投標文件中附經審計的財務報表及審計報告。若成立不足三年，提供成立以來經審計的財務報表和審計報告及情況說明。

《中華人民共和國民法典》

第六百四十四條招標投標買賣的當事人的權利和義務以及招標投標程序等，依照有關法律、行政法規的規定。

第七百九十條建設工程的招標投標活動，應當依照有關法律的規定公開、公平、公正進行。

城市規劃招投標中 技術標和商務標具體是什么內容，它們分別是怎么評分的？

技術標指城鄉規劃編制投標文件的是城鄉規劃編制投標文件你公司的資質城鄉規劃編制投標文件，營業執照城鄉規劃編制投標文件，安全許可證城鄉規劃編制投標文件，等等相關證件的掃描件

對該項目的人員配備是否符合要求，也就是人員的履歷，證書等

對該項目類似項目的業績，合同掃描件以及中標通知書相關證件

對該項目你們的施工方案，監理方案或者其他方案是什么也就是你們打算怎么做

商務標

綜合上面你們的相關文件，這個項目多少錢你可以做下來。這個是這次招標的關鍵也就是報價

你需要填寫承擔該項目的合理報價。要根據招標文件來不要過高，也不可過低

評分會根據每個招標文件不用，你看招標文件技術標商務標所占比分，一般的都會有規定。如果沒有規定你就看商務標報價評分規定，肯定有中標報價的算法。

所有依據以招標文件和招標公告以及招標補遺為準

珠海市城市規劃與建設工程方案設計招標管理辦法

第一條　為規范城市規劃與建設工程方案設計招標投標管理工作，維護設計市場的公平競爭，保護招標者、投標者的合法權益，提高設計水平，根據《珠海市城市規劃條例》，制定本辦法。第二條　珠海市規劃國土局負責全市城市規劃與建設工程方案設計招標管理工作。

凡按照本規定必須實行招標投標的城市規劃與建設工程方案設計，均應當在珠海市建設工程、商用土地交易中心進行招標、投標。第三條　城市規劃與建設工程方案設計招標根據建設項目的具體情況可分別采用下列兩種方式；

（一）公開招標：通過珠海市建設工程、商用土地交易中心或者通過報刊、廣播、電視等其他有效途徑發布招標公告；

（二）邀請招標：有針對性、有選擇性地向資質等級和行業范圍符合招標要求的設計單位發出招標邀請書。第四條　下列詳細規劃和建設工程的設計，必須實行方案設計招標：

（一）詳細規劃；

1.市（區）級行政、金融、商貿、文化、科技、展覽、娛樂中心區規劃；

2.商業步行街、主要道路街景、主要城市廣場規劃；

3.主要風景旅游區、文物保護區、大、中型公園規劃；

4.城市門戶地區、重要景觀區、高新技術開發區規劃；

5.用地面積在五萬平方米（含五萬平方米）的工業小區、居住小區和綜合小區規劃。

（二）建設工程方案設計：

1.重要的公共性建筑，市（區）級行政辦公樓、體育館、大劇院、展覽館、博物館、圖書館；大型商場、大型游樂場、火車站、飛機場、港口、長途汽車站等的主體建筑；

2.建筑面積在二萬平方米以上（含二萬平方米）和高度十八層以上（含十八層）的大型住宅樓、寫字樓和綜合樓；

3.位置顯著、對城市景觀影響大的建筑：城市制高點、城市門戶、重要城市廣場、風景園林區等的主要建筑；

4.有紀念性、標志性和特殊要求的建筑：文物、大型城市雕塑等建筑；

5.建設單位要求招標的建設工程。第五條　按照本規定必須實行城市規劃與建設工程方案設計招標的建設項月，市規劃國土局應當于審批建設用地、核發建設用地規劃許可證時在規劃設計要點中明確規定。必須實行方案設計招標而不進行招標的建設項目，市規劃國土局有權不予受理方案設計審查。第六條　按照本規定必須實行城市規劃與建設工程方案設計招標的建設項目、建設單位取得建設用地規劃許可證（包括用地紅線圖的規劃設計要點等附件）、土地使用證及招標申請書等文件到市規劃國土局辦理招標立項，立項后十個工作日內完成發標前的組織工作。第七條　招標單位有權選擇招標方式。采用邀請招標時，未被邀請的設計單位也可以參加投標，其設計成果在評標時應當與被邀請的設計單位同等對待。第八條　實行公開招標或邀請招標的，投標單位要有三個（含三個）以上。第九條　城市規劃與建設工程方案設計招標工作按照以下程序進行：

（一）招標單位和市規劃國土局共同確定投標單位；

（二）招標單位擬定標招文件，報市規劃國土局審查確定；

（三）招標單位召開發標會，發出招標文件，組織現場踏勘；

（四）招標單位在規定時間內接受投標文件；

（五）招標單位和市規劃國土局審查投標文件，確認有效投標文件；

（六）招標單位和市規劃國土局組織評標委員會，召開評標會，確定中標方案；

（七）中標單位完善方案設計；

（八）方案設計文件送市規劃國土局審查。第十條　編制設計招標文件，應當以城市規劃和該建設項目的建設用地規劃許可證的規定為依據，符合城市規劃要求。第十一條　設計招標文件應當包括下列內容：

（一）建設項目的基本情況，包括建設項目、基地情況等；

（二）建設項目的城市規劃控制要求，包括規劃設計要點、項目自身的技術要求、環境景觀要求、分期建設要求等；

（三）成果要求，包括文本、說明、經濟技術指標、圖紙、電子文件、模型等的數量、深度、規格；

（四）其他要求，包括招標起止期限、階段進度、提交成果及評標日期，設獎數量及獎勵方式、標準等。第十二條　招標文件發出后，招標單位不得擅自變更其內容或附加條件，確需變更和補充的，招標單位應當經市規劃國土局批準后，在投標截止日期15日前書面通知投標單位。