江蘇省測繪地理信息市場管理規定

第一條　為了規范測繪地理信息市場活動測繪單位資質證書有效期，加強市場監管，優化營商環境，維護國家地理信息安全，促進地理信息產業健康發展，根據《中華人民共和國測繪法》《江蘇省測繪地理信息條例》等法律、法規，結合本省實際，制定本規定。第二條　在本省行政區域內從事發包與承攬測繪地理信息項目、提供測繪地理信息服務、利用測繪地理信息成果等市場活動及其監督管理，適用本規定。第三條　從事測繪地理信息市場活動，應當遵守測繪地理信息法律、法規、規章等規定，履行數據安全保護義務，保守國家秘密，尊重知識產權，遵循誠實守信、公平競爭、承擔社會責任的原則。第四條　自然資源主管部門負責本行政區域內測繪地理信息市場的統一監督管理。

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網信、保密、發展改革、民政、財政、住房城鄉建設、交通運輸、水利、大數據管理、市場監管、人民防空、知識產權、國家安全等有關部門按照職責分工，負責本部門與測繪地理信息市場管理有關的工作。第五條　從事測繪活動的單位應當依法取得測繪資質證書，并在測繪資質等級許可的范圍內從事測繪活動。測繪資質證書超過有效期的，不得從事相關測繪活動。

由省自然資源主管部門負責實施的測繪資質許可事項，省自然資源主管部門可以根據實際需要委托設區的市自然資源主管部門實施，并加強指導和監督。第六條　測繪地理信息單位設立的分支機構應當在測繪地理信息單位測繪資質等級許可范圍內從事測繪活動，并接受分支機構所在地自然資源主管部門的監督管理。

分支機構工作人員異地申請測繪作業證的，所在地自然資源主管部門應當提供便利。第七條　測繪地理信息項目應當依法通過招標方式實施或者自行實施。其中，使用財政資金的項目，應當按照政府采購相關法律法規的規定執行；涉及國家安全、國家秘密等不適宜公開招標的測繪地理信息項目，不得公開招標；涉及搶險救災、疫情防控等特殊情況，不適宜進行招標的測繪地理信息項目，按照國家有關規定可以不進行招標。第八條　使用財政資金的測繪地理信息項目和涉及測繪地理信息業務內容的其測繪單位資質證書有效期他使用財政資金的項目，有關部門在批準立項前應當按照規定書面征求同級自然資源主管部門的意見。對自然資源主管部門提出已有測繪地理信息成果可供利用、不需要進行重復測繪的，不得重復測繪。第九條　使用財政資金的工程建設項目在規劃、用地、施工、驗收、不動產登記等階段涉及多項測繪業務的，應當以一次委托、聯合測繪、成果共享的多測合一方式實施，共享互認測繪成果，避免重復測繪。

自然資源、住房城鄉建設、交通運輸、水利、人民防空等有關部門應當統一工程建設項目涉及的測繪地理信息技術要求和規則，建立健全測繪地理信息成果共享互認機制。第十條　測繪地理信息項目評標由招標人依法組建的評標委員會負責。評標委員會成員中測繪工程專家應當不少于三分之一。第十一條　招標人不得違反有關法律、法規和規章規定，通過設置與測繪地理信息項目無關或者不合理的投標條件限制、排斥測繪地理信息單位參與招標投標或者政府采購。

兩個以上測繪地理信息單位可以組成一個聯合體進行投標。第十二條　確定測繪地理信息項目承發包價格，國家有規定的，按照國家規定執行；沒有規定的，在保證測繪地理信息成果質量的前提下，按照市場原則自主定價。測繪地理信息行業協會可以為會員提供測繪地理信息市場價格咨詢服務，發布咨詢信息。第十三條　省自然資源主管部門應當會同有關部門制定測繪地理信息項目合同示范文本，合同示范文本應當包括相關質量技術要求、價款、項目完成期限、保密管理、知識產權保護、違約責任等條款。

招標投標或者政府采購的測繪地理信息項目的承包單位應當按照規定進行備案。自然資源主管部門應當為備案提供線上不見面辦理便利化服務。涉及國家秘密的，依照保密法律、法規等規定辦理。第十四條　測繪地理信息項目的主體工作和技術設計、質量控制等關鍵性工作不得分包。

水利、交通等綜合性工程或者信息系統項目中有關測繪地理信息業務應當由具有相應測繪資質的測繪地理信息單位承擔。需要分包的，應當征得發包單位同意。

測繪地理信息監理項目、以多測合一方式實施的測繪地理信息項目禁止分包。

測繪資質證書 發證機構

甲級是國家測繪局發，乙級是省局發，有的丙級、丁級可由市縣發。

土地測繪資質分為哪幾個等級，具體的的劃分標準是什

通用標準

一、主體資格

1、具有獨立法人資格。企業法人中的甲級測繪單位注冊資金不低于500萬元;乙級測繪單位注冊資金不低于200萬元;丙級測繪單位注冊資金不低于100萬元;丁級測繪單位注冊資金不低于50萬元。申請導航電子地圖制作資質的企業注冊資金不低于6000萬元。

2、以規劃、勘察、設計、施工等為主要業務的單位測繪單位資質證書有效期，應當設有相對獨立建制的測繪生產機構和主管測繪生產的負責人。

3、申請測繪資質的中外合資、合作企業的主體資格測繪單位資質證書有效期，依照《外國的組織或者個人來華測繪管理暫行辦法》的有關規定執行。

二、專業技術人員

1、本標準所稱高級、中級和初級專業技術人員，是指經具備相應職稱評定資格的機構頒發或認可的具有相應專業技術職務任職資格的人員。

2、未取得專業技術職務任職資格的其測繪單位資質證書有效期他測繪從業人員，應當通過測繪職業技能鑒定。

3、本標準所稱測繪相關專業技術人員，是指地質、水利、勘察、物探、道橋、工民建、規劃、海洋勘測、土地資源管理、計算機等工程技術人員，或者能夠提供其在校期間所學專業開設測繪專業為必修課程證明的工程技術人員，但不得超過本標準對專業技術人員要求數量的50%。申請地理信息系統工程、互聯網地圖服務資質的單位，測繪相關專業技術人員不得超過本標準對專業技術人員要求數量的70%。

4、同一單位申請兩個以上測繪專業的，對人員數量的要求不累加計算。

5、法定退休人員、 *** 人員和沒有簽訂勞動合同的人員不得計入專業技術人員。

三、儀器設備

按各專業標準核算儀器設備數量時，非本單位所有的儀器設備、租借的儀器設備、檢定有效期已過的儀器設備或者不能正常使用的儀器設備等，均不能列入。

隨著科學技術的發展，性能指標更優越的儀器設備可以替代某一專業標準所規定的相應儀器設備。

使用通用測繪專業軟件的，應當通過***測繪局組織的測評。

四、辦公場所

各等級測繪單位的辦公場所測繪單位資質證書有效期：甲級不少于500平方米，乙級不少于250平方米，丙級不少于80平方米，丁級不少于40平方米。

五、質量管理

1、質量保證體系認證測繪單位資質證書有效期：甲級測繪單位應當通過ISO9000系列質量保證體系認證;乙級測繪單位應當通過ISO9000系列質量保證體系認證或者通過省級測繪行政主管部門考核;丙級測繪單位應當通過ISO9000系列質量保證體系認證或者通過設區的市(州)級以上測繪行政主管部門考核;丁級測繪單位應當通過縣級以上測繪行政主管部門考核。

2、配備專門的質量檢驗機構和質檢人員：甲、乙級測繪單位質檢機構、人員齊全，丙級測繪單位配備專門質檢人員，丁級測繪單位配備 *** 質檢人員。

六、檔案和保密管理

1、有健全的測繪成果及資料檔案管理制度、保密制度和相應的設施：有明確的保密崗位責任，與涉密人員簽訂了保密責任書;明確專人保管、提供統計報表;建立測繪成果核準、登記、注銷、檢查、延期使用等管理制度;有適宜測繪成果存儲的介質和庫房。

2、資料檔案管理考核：甲、乙級測繪單位應當通過省級測繪行政主管部門考核，取得通過考核的證明文件;丙級測繪單位應當通過設區的市(州)級以上測繪行政主管部門考核，取得通過考核的證明文件;丁級測繪單位應當通過縣級以上測繪行政主管部門考核，取得通過考核的證明文件。

七、測繪業績

凡申請測繪資質升級和變更業務范圍的，應當具有以下業績：

1、獲獎情況

申請甲級：近3年內獲得不少于2項省級以上測繪行政主管部門認定的優秀測繪工程獎。

申請乙級：近3年內獲得不少于1項省級以上測繪行政主管部門認定的優秀測繪工程獎。

2、業務規模和質量水平

申請甲級：近3年內承攬的測繪服務總值不少于1200萬元，且有3個以上測繪工程項目通過省級以上測繪行政主管部門組織的質量認可。

申請乙級：近3年內承攬的測繪服務總值不少于400萬元，且有2個以上測繪工程項目通過設區的市(州)級以上測繪行政主管部門組織的質量認可。

申請丙級：近3年內承攬的測繪服務總值不少于80萬元，且有1個以上測繪工程項目通過縣級以上測繪行政主管部門組織的質量認可。