測繪資質中發現技術人員證書 *** 如何處理

1、對發現 *** 企業的測繪資質復審換證的申請不予受理，在一年內再次申請測繪資質也不予受理。2、在行業內予以通報批評。3、將 *** 企業提供的虛假行政許可申請材料的行為計入一般不良信息，在國家和本市測繪地理信息行業信用管理平臺中予以公示。

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各測繪資質單位在測繪資質申請中應嚴格遵守相關法律法規及行業管理規定，確保所提交申請材料的真實、準確，堅決杜絕類似違法違規行為的發生。對弄虛作假等違法違規行為，應始終堅持“零容忍”，建立測繪資質長效監管機制，加大失信懲戒力度，維護測繪市場規范有序。

證書 *** 給建造師帶來的風險：1、項目質量安全帶來的風險。由于實行項目經理質量責任終身制。一旦發生質量、安全方面的事故，即使本人不在場，也很可能要承擔本不屬于建造師的責任。如果認定建造師有違規行為，輕則吊銷執業證書，重則處以刑罰，這就得不償失了。2、企業違約帶來的風險。由于 *** 本身就違反了國家相關規定，應屬于無效合同，不受法律保護。如果用人單位不按協議約定支付 *** 費用，不按協議的范圍或超出協議的范圍使用證書時，建造師的約定利益將無法得到法律保護。3、證書本身的風險。證書一般是兩到三年進行一次年檢，一旦發現 *** 的違規現象，那么年檢將無法通過，因此也就無法再繼續執業。

建筑施工企業 *** 借用資質行為的危害性

在建筑行業中，借用具有法定資質條件的建筑施工企業名義對外承攬工程已經成為一種普遍現象，這種現象的普遍存在，不僅規避了行政主管部門對建筑施工企業資質條件的管理，還嚴重擾亂了國內建筑市場的正常秩序。

首先 *** (借用資質)的實質就是弄虛作假、以次充好，承包的工程在質量、安全、進度等方面難以實施有效的控制。 *** 人及其組成的 *** 群體往往技術裝備水平、施工經驗和組織能力難以滿足工程的需要，施工條件簡陋，管理水平落后，大量違規施工。這給工程質量和施工安全帶來了諸多隱患。

其次，由于 *** 人用的是被 *** 人的名義，在施工組織管理的全過程中產生經濟往來的民事行為往往都是以被 *** 人的名義實施的，一旦發生糾紛或對外債務不能清償等，因涉嫌及主體眾多、法律關系復雜，若處理不好，極有可能因此影響社會穩定與和諧。

此外， *** 人為爭取建設單位和被 *** 單位的信任，最大限度的獲取非法利益，可能會不擇手段的拉攏、腐蝕相關部門或人員，使非法的 *** 行為能披上合法的外衣，從而滋生各種腐敗現象。

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關于資質 *** 的風險，你知道多少？

我國相關法律已明令禁止借用資質承攬工程的違法行為。借用資質，也就是我們平時所說的“ *** ”。其實資質 *** 是存在很多風險的，下面本文將從五個方面來介紹資質 *** 的風險。

一、經濟損失風險

在 *** 項目中，施工單位一般缺乏對項目的實際管控，只是利用出借資質收取一定的管理費，很可能因為 *** 人管理不善、能力不足、缺乏資金等原因對施工單位造成以下損失：

1.項目成本不可控。在 *** 項目中，項目的成本由 *** 人進行管控，施工單位一般不會參與 *** 項目的成本管控，所以項目的實際成本脫離施工單位的管控，很可能造成成本大幅脫離市場行情，在 *** 人無力施工時或者退出項目時，施工單位就很可能只能接下 *** 人留下的爛攤子，形成損失。

2.項目結算不可控。上述說到， *** 項目施工單位只是收取一定的管理費，項目由 *** 人實施，結算也由 *** 人與發包人直接確定，施工單位無法控制項目結算，若出現糾紛，施工單位只能依靠 *** 人提供的證據，難以實際控制項目結算，若 *** 項目虧損，而 *** 人退出項目，往往導致施工單位難以扭轉虧損局面，從而導致對施工單位不利。

3.維修費用不可控。一般情形下，當項目施工結束并結算完成， *** 人拿到結算款后就退出了整個項目，但是施工單位仍然承擔著對項目的維修責任，由于項目非施工單位實際管控，所以項目的維修費用不可控，并且很可能會超出預留的質保金，從而導致施工單位需要自費維修，形成損失。

4.分供付款不可控。 *** 由于 *** 人是以施工單位名義進行施工，并以施工單位名義與分包、材料采購商簽訂合同，若 *** 人無法支付或者沒有資金支付分包工程款或者材料款，那么施工單位作為名義上的合同相對方，需要承擔對分包和材料采購商的款項。

5.質量責任不可控。 *** 人 *** 最根本的原因是因為自身沒有資質或者資質較低，也就意味著 *** 人的施工組織能力、自身實力較弱，很可能導致施工質量得不到保障，造成施工質量不合格，從而對發包人造成損失，最終使施工單位與 *** 人共同承擔。

二、行政處罰風險

《建筑法》第66條規定:“建筑施工企業轉讓、出借資質證書或者以其他方式允許他人以本企業的名義承攬工程的，責令改正，沒收違法所得，并處罰款，可以責令停業整頓，降低資質等級；情節嚴重的，吊銷資質證書。對因該項承攬工程不符合規定的質量標準造成的損失，建筑施工企業與使用本企業名義的單位或者個人承擔連帶賠償責任”。

《建筑工程質量管理條例》第61條規定：“違反本條例規定，施工單位允許其他單位或者個人以本單位名義承攬工程的，責令改正，沒收違法所得，對施工單位處工程合同價款百分之二以上百分之四以下的罰款；可以責令停業整頓，降低資質等級；情節嚴重的，吊銷資質證書”。

根據上述規定，施工單位允許他人 *** 的，可能被處以罰款、沒收違法所得，甚至停業整頓、降低資質等級、吊銷資質證書，對施工單位的影響極大。

三、安全事故風險

根據《建設工程安全生產管理條例》第24條的規定：“建設工程實行施工總承包的，由總承包單位對施工現場的安全生產負總責。總承包單位和分包單位對分包工程的安全生產承擔連帶責任”。而眾所周知的是，發生安全事故對于施工單位來說，是致命的，因為在安全事故發生后，施工單位除了被處以罰款之外，很可能停業整頓、降低企業資質，相關負責人被追究刑事責任。在 *** 項目中，由于 *** 人一般來說，沒有相關資質或者資質較低、施工組織弱、現場管理水平差、安全意識差，極大地增加了安全事故發生的概率。當發生安全事故后，施工單位很可能不僅因 *** 被行政處罰，還需要承擔項目發生安全事故的風險，即被處以罰款、停業整頓降低資質等。所以 *** 項目的安全事故風險較大，施工單位應重點關注。

四、市場營銷與經營管理能力風險

若施工單位大量依靠 *** 項目來擴大市場份額，增加自身合同額、營業額和利潤，那么，施工單位就失去通過提高自身經營管理水平增加效益的動力。

市場開拓需要資源的積累，施工單位將心思用于品牌和資質為他人 *** 之時，很難將工作重心放在市場拓展上，久而久之就會與市場越來越遠，以至于企業的所有項目都來源于 *** 。

對于 *** 項目，企業賺取固定點數的 *** 費，該 *** 費取決于給他人 *** 的合同金額或產值金額，與企業自身的經營管理和技術管理沒有關系，長此以往，企業就會慢慢失去技術儲備、人才準備、知識準備和管理經驗儲備，即使有自營項目也難以做好、難以盈利，而且企業為別人 *** 在本質上損害的是施工單位股東利益，對于除大股東等實際控制人外，企業其他小股東或高管層都樂于企業為別人 *** ，一旦企業的實際控制人不能認識 *** 風險，則 *** 積弊難以根除。

五、農民工工資支付風險

《保障農民工工資支付條例》（中華人民共和國國務院令第724號）第三十六條規定：“建設單位或者施工總承包單位將建設工程發包或者分包給個人或者不具備合法經營資格的單位，導致拖欠農民工工資的，由建設單位或者施工總承包單位清償。施工單位允許其他單位和個人以施工單位的名義對外承攬建設工程，導致拖欠農民工工資的，由施工單位清償。”

根據上述規定，在 *** 項目中，若出現拖欠農民工工資的情形，需要由施工單位直接清償。在實踐中， *** 人資金實力、履約能力均不可控，很可能出現拖欠農民工工資的情形，從而導致施工單位清償農民工工資。

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